杭州市余杭区农民收入影响因素与对策研究

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农业农村问题是关系国计民生的根本问题。经过多年的发展,杭州市余杭区(以下简称余杭)农村经济虽有了快速提升,但当前形势下也面领着不少困难与问题。其中最突出的问题是城乡区域发展不平衡,农民增收长效机制不稳固、持续增收压力较大。在新时期、新阶段,保障农民收入稳步增长和农村经济持续发展是首要且是最关键的任务,也是实现余杭乡村振兴的重要基础。本文通过梳理1985年来余杭农民收入水平的变化情况、四大类收入结构变动趋势、城乡居民收入差距变化等,在此基础上随机抽取8个镇(街),15个村,开展1 19个农户的问卷调查和收集相关文献资料与数据材料。归纳当前余杭农民收入存在的主要问题:一是农村劳动力转移困难,影响农民收入的持续增长;二是农村产业发展受限,农业经济活动致富带动效应不佳;三是财政性收入支持力度不足,收入来源过于单一化;四是城乡居民收入差距不断拉大,低收入群体增收难度较大。通过对余杭农民收入增长方面存在的一系列问题的总结与归纳,进一步去分析和阐述问题背后的原因。基于实地调查与文献资料的分析,概括余杭农民收入的增长制约因素与探究相关原因。第一,在农民工资性收入方面,农民文化程度、性别差异和就业服务等因素有着直接影响。第二,在农民经营收入方面,农民经营者能力、农业生产规模品牌附加值、市场信息获得是实质性影响因素。第三,在农民财产收入方面,农村土地和宅基地、村集体经济发展、农民教育程度等方面是主要原因。第四,在农民转移收入方面,公共财政支付、农村社会保障等方面有着直接影响。通过原因的分析与概括,有助于后续为余杭农民增收提供一系列建议。结合已有的影响因素分析与原因阐述,提出一些具有针对性的对策与建议。首先,需要提高农民自身就业素质、完善就业服务;其次,需要壮大农业经营主体,推动农村二、三产经营发展;再次,需要大力发展农村集体经济、有序推进土地和房屋产权确权和活权;最后,需要落实支农惠农政策与健全农村社会保障体系。通过多层次、多主体、多方面的努力,为余杭农民增收提供多样化的途径,创造更好的农业农村发展局面。
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