新时期提高粮食生产效率既是国家粮食安全保障的需要,也是粮食主产区乡村振兴的需要。常德市地处洞庭湖滨,是国家重要的商品粮生产基地;因此,推进常德市粮食生产规模经营,改善粮食生产效率具有重要的现实意义和战略意义。论文从相关概念和理论基础研究出发,首先对常德市粮食生产的自然禀赋条件和现阶段粮食生产总体状况进行了概述,在此基础上以案例研究方法从传统与现代两个视角对常德市现有主要粮食生产组织模式进行了比较分析;然后,以实地调查农户的粮食生产投入产出数据为样本,采用数据包络分析(DEA)方法,分别从微观农户最优收入目标和宏观政府最优产出目标出发,对常德市不同规模下的粮食生产效率进行了比较分析。总体来说,常德市粮食规模种植效率正处于调整和演变之中,既有规模下粮食生产效率需要进一步改善,既有效率下粮食生产规模需要进一步扩大。因此,进一步促进常德市粮食生产规模与效率同步增进,需要朝以下方向努力:一是优化惠粮政策,改善粮食生产激励政策环境;二是加强技术装备,优化粮食生产规模经营条件;三是加强外包服务,构建现代粮食生产公共平台;四是创新体制机制,促进新型粮食经营主体发展。