韩国在韩日争端中的立场变迁及成因分析(2010-2021)

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韩日两国隔海相望,在双方交往过程中,既有友好合作,也有分歧、争端、冲突乃至兵戎相见。1965年,在美国的积极推动下,韩日双方签署《韩日基本协定》,实现邦交正常化。因众多争议事项当时搁置,在后来相当长的时间里,双方虽均属美国盟友,但关于历史问题等仍存在严重分歧,深层次、结构性矛盾至今未能有效解决,加上对朝核问题的诉求也存在较大差异,韩日两国一直难以实现常态化和平共处。尤其是在过往的12年间(2010-2021年),韩日之间数次出现争端“升级”,并因此影响两国民众对对方的认同和亲近感,争端波及两国经济、产业健康发展,各自国家安全利益更是受到不同程度的影响。面对韩日争端,韩国最近三届政府立场经历了“缓和-强硬-让步-强硬”的过程,其间,民族主义社会思潮等因素对韩国的立场变迁起到重要影响。理清这些影响因素与立场之间的关系,成为分析该国对外政策的重要议题,也是解读双边关系走向的重要环节。本文以此为基础,聚焦“韩国在韩日争端中的立场变迁及成因分析(2010-2021)”展开研究。本文内容主要是从韩国对外政策及核心影响因素这一视角出发,以2010-2021年间李明博、朴槿惠和文在寅三任总统的时间序列为纵轴,以内部因素如社会思潮和执政基础,外部因素如韩美同盟和朝韩关系两个角度为横轴,以李明博登岛事件、朴槿惠时期“慰安妇”问题和文在寅时期的劳工赔偿及日本限贸为主要案例,分析影响韩日争端中韩国立场的因素和因素与立场之间的相互关系。本文主要运用文献研究法、案例分析法、比较分析法。创新之处在于,通过对过往12年内韩国在韩日争端中的立场变迁进行梳理和对三届总统任期两两对比,得出如下结论:一是民族主义社会思潮总体而言会导致韩国对日强硬;二是执政基础方面,党派因素对韩国对日政策影响最大,保守党趋于友日敌朝,对日争端让步居多,而进步党则强调民族自决,亲朝敌日,对日争端面前强硬为主,但当外部因素如美国施压或半岛局势变化,处理结果也会有阶段性变化,另外,经济发展缓慢时,常以对外强硬转移社会矛盾和注意力;三是韩美同盟的存在,使得韩国处理对日争端有赖美国影响,而美国选择中立或促和等态度,取决于美国的国家利益和战略诉求;四是朝韩关系友好时,韩国大多是进步党派执政,对日争端中立场强硬为主,朝韩关系僵化时,韩国多为保守党派执政,对日争端中妥协让步为主,朝韩关系好坏与韩国在韩日争端中的立场基本呈现负相关。整体而言,韩日作为“准盟友”,因建交前后的历史问题等因素,导致争端将长期存在,韩国面对争端的立场,将取决于几个因素变量的组合。
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