基于生命共同体理念的乡村环境审计研究

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截至2021年,我国已经连续十八年在中央一号文件中强调指出,要重视且关注我国农村问题,聚焦乡村产业化建设规划,深入推进农村发展,聚焦农村区域改革,以求真正实现“农业强、农村美、农民富”。而乡村作为兼具生活、生产、文化、交流等多重特征的区域综合体,与城市相互促进,共同构成了我国治理体系的一部分。乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。十九大以来,我国大力开展乡村振兴战略,以乡村环境治理为着力点,努力实现乡村产业化发展,促进乡村综合改善。而走可持续发展的绿色之路,实现乡村环境改善与产业发展双循环,建设新时代美丽乡村,贯彻习近平生命共同体理念,不仅是实现乡村振兴战略的有力保障,也是符合我国当代国情背景的需要。本文以“生命共同体”理念为中心,秉持“人与自然是生命共同体”思想,将人类社会发展与环境治理放在同一高度,立足当前乡村特殊背景,强调要重视乡村环境整治的重要性;同时深入推进“山水林田湖草是生命共同体”理念,指出在乡村环境整治中我们需要进行系统性、综合性的统一治理,利用区域生态系统特征,促进乡村生态振兴。而审计作为监督体系的一部分,通过在乡村环境整治过程中审查信息、传递情况、反馈结果来为乡村振兴保驾护航。然而,我国幅员辽阔,各地区之间发展不平衡、不匹配,当前我国的城市环境审计工作开展得如火如荼,但乡村环境审计工作却迟迟停留在薄弱环节,究其原因是乡村环境审计类型受限、审计范围过窄所导致的。在工作中审计人员往往局限于资金主线,对项目开展情况与环境绩效评价不充分,因此,本文提出了在乡村环境审计中引用生命共同体理念的多目标综合审计模式,统筹兼顾乡村环境整治、经济产业发展、保障农民民生等多重目标,以求推动我国乡村生态振兴,实现生态文明建设总要求,促进乡村环境审计工作全面落实与改善。从实践角度出发,本文系统地分析了我国某一地区的乡村环境审计具体案例,了解掌握了目前我国审计机关开展乡村环境审计工作的具体流程与审计内容等方面,结合我国乡村环境综合整治工作的实际情况,聚焦其中存在的难点,分析当前乡村环境审计面临的挑战,构建生命共同体视角下的乡村环境审计模式,同时从审计主体、审计对象、审计内容等方面构架实施框架,将之与审计案例进行对比,分析其中存在的不同,提出具有针对性的优化实施路径,以期推动我国乡村健康稳定发展。
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