政策执行效果审计是融合了政策绩效审计与政策跟踪审计的一种新型审计业务。我国政策执行效果审计开展于2014年,财政政策作为宏观经济调控的重要手段一直是政策执行效果审计的重要审计对象。“十三五”以来,我国持续实施积极的财政政策,2020年面对新冠疫情对经济社会的冲击,我国政府宣布要实施更加积极有为的财政政策,新增一万亿元财政赤字,同时发行一万亿元抗疫特别国债,建立特殊转移支付机制,这一政策举措被简称为“两万亿”财政政策。国家审计发挥经济体检作用,审计署于2020年6月底牵头开展“两万亿”财政政策执行效果审计项目,全国审计机关分级负责,全面覆盖,精准核查,保障“两万亿”财政政策有效落实。理论和实践的需要对完善财政政策执行效果审计实施框架提出新要求。本文以新公共管理理论、政府失灵理论和公共政策理论为理论基础,从可考的政策文件和审计公告出发对我国财政政策和财政政策执行效果审计进行现状分析,在此基础上,以审计目标、主体、对象、内容、标准、方法和成果等审计基本要素为要件,构建财政政策执行效果审计的实施框架。审计内容从形式、事实和价值三维度展开,与公共政策的政策制定、政策执行、政策评估与终结三阶段相适应。形式和事实维度更多适用合规审计标准,价值维度更多适用绩效审计标准。可采用的审计方法包括以审计取证方法和审计分析方法为内容的审计技术方法和展现不同审计工作思路的审计工作方法。审计成果有审计报告、审计信息、对被审单位报告和宣传研讨四种主要形式。进一步,对A市“两万亿”财政政策执行效果审计项目进行案例分析,对照搭建的审计实施框架,发现A市审计实践中存在着对价值维度审计内容关注不充分、政策效果审计标准不完善、与外部机构配合不顺畅、审计成果运用长效机制不健全等典型问题。从更广泛的层面而言,我国财政政策执行效果审计在审计目标、主体、内容、标准、方法、成果运用方面亟待改善。本文创新之处在于完善了财政政策执行效果审计实施框架,丰富相关理论研究,并结合了新冠疫情之下的“两万亿”财政政策执行效果审计案例,对照实践中存在的问题提出可行的改进建议,为此后的财政政策执行效果审计实践提供参考。