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城市是推动社会经济发展的重要驱动力,集中体现了一国或地区的综合实力、政府管理能力和国际竞争力,对经济社会发展意义重大。其中,城市功能区是实现城市功能和发展目标的重要载体,是体现城市综合竞争力的重要标志,对整个城市发挥着整体的影响力和控制力,决定着城市内外社会经济关系和未来发展。金融功能区是城市功能区的典型代表,它集中了竞争优势、金融资源和产业集群的特点,能够充分利用所聚集起来的各种要素和条件,有效实现金融资源的合理开发和高效率配置,并以此有力促进周边地区的经济增长,进而带动整个地区甚至一国的经济发展,从而成为该地区或该国的竞争优势所在。 国际经验表明,建设金融功能区并非一朝一夕之功,而是经过精心规划设计并在发展过程中不断校正而逐步建立发展起来,有的甚至经历了很多波折。国际大都市商务功能空间布局和演化机制表现出不同的模式,既有伦敦金融城、纽约曼哈顿区等地区为代表的自然聚集型,也有新加坡等由政府规划引导的集聚。但无论哪种模式,国外主要金融功能区大都有着科学的发展规划、一流的商务环境、合理开发的居住社区、较好的公共基础设施和和谐的人文氛围。 本文对上海、天津、深圳等国内城市的金融功能区建设情况进行了分析,相比较而言,这些城市具有不同的优势和特点,表现出一些不同的发展特征,当然在建设和发展过程中也暴露出一些问题。相比之下,由于北京天然的政治经济文化等优势,其在金融功能区建设上取得了更大的发展成绩。在北京市金融市场体系不断完善,金融机构结构日趋合理,金融业增加值在国民经济中的比重不断增加,经济金融化程度日益提高的基础和前提下,目前北京市西城区的金融街、朝阳区的中央商务区以及海淀的中关村科技园区已形成三足鼎立的局面,对于金融资源汇聚、区域经济发展和城市竞争力提高提供了重要的支撑。 金融功能区的建设要与经济金融发展相适应,金融产业的发展状况决定了金融功能区建设的速度;而金融功能区通过资本集聚和辐射功能,又进一步优化了金融资源配置,加快金融产业的发展步伐,从而形成金融功能区建设和金融业发展良性互动的局面。本文最后把问题落脚于北京市金融功能区建设上,提出了一些促进北京市金融业发展和金融功能区建设与完善的政策建议。