内蒙古农村公共产品供给对农民消费影响的实证研究

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2002年以来,内蒙古经济增长连续7年位居全国第一,实现了经济的快速增长,但内蒙古经济增长与全国一样,主要依靠投资拉动,居民消费对经济增长的拉动作用明显不足,解决内蒙古居民消费不足的问题,提高占内蒙古人口多数的农村居民消费是关键。农村公共产品的供给和完善,对提高农村居民消费具有重要作用,但内蒙古农村公共产品供给总量不足与供给结构性失衡,严重制约了农民的消费需求,一定程度上阻碍了农村市场消费潜力的释放。如何改善农村公共品供给状况,提高农村居民消费是内蒙古政府迫切解决的重大问题。本文在借鉴中外学者对农村公共品供给与农民消费影响的相关研究成果基础上,围绕内蒙古农村公共品供给对农村居民消费的影响进行描述性分析与实证研究,得出以下主要结论:(1)改革开放以来,内蒙古农村基础设施建设、农村义务教育、农村医疗及农村社会保障等公共品供给的绝对量明显增加,但与内蒙古城市及全国其他地区农村相比,依然存在供给总量不足,供给水平较低的问题。内蒙古农村居民消费量明显增加,但与城市相比,依然存在消费总量不足、消费率偏低、消费层次不高等问题。(2)内蒙古农村公共品供给状况影响农村居民消费支出,农村公共品供给的增加可以拉动农村居民的消费,内蒙古农村公共品供给总量不足,抑制了农村居民消费潜力的释放。(3)内蒙古以通讯、水利、电力为代表的农村基础设施建设供给对内蒙古农村居民消费的影响高于农村义务教育、农村医疗及农村社会保障供给对农村居民消费的影响;内蒙古农村义务教育、农村社会保障供给与农村居民消费支出负相关;内蒙古农村公共品供给倾向于基础设施建设等生产性公共品,对农村义务教育、医疗及社会保障等非生产性公共品的投入不足。(4)优化内蒙古农村公共品供给,促进农民消费的对策包括:加大财政供给力度,提高农村公共品供给水平;调整财政支农结构,实现农村公共品供给均衡;加快融资方式改革,构建多元化农村公共品供给机制;明确各级政府的供给职责,提高政府执行能力;改革农村公共品供给决策机制,推进供给决策民主化;完善农村公共品供给监管机制,提高农村公共品供给效率。
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