作为基层社会治理的参与主体之一,志愿服务组织能够在一定程度上弥补政府在基层社会治理复杂情境中的职能缺失,推进基层社会治理向“柔性治理”发展。我国的志愿服务组织自20世纪80年代就在社会治理事业中初露头角,但随着我国社会变迁的加剧各类社会矛盾不断显现,伴随着社会变迁所诞生的各类社会问题也逐渐增多,在实践中志愿服务组织参与基层社会治理面临着诸多问题,这很大程度上降低了志愿服务组织参与基层社会治理的效能。党和政府重视志愿服务组织在基层社会治理中发挥作用,促进和鼓励志愿服务组织积极参与基层社会治理。因此,探索志愿服务组织参与基层社会治理的路径就显得尤为重要。笔者以D机构为主要研究对象,采用质性研究方法,运用半结构式访谈法以及参与式观察法相结合的方式,对社区工作者、D机构工作人员以及社区居民等进行访谈收集资料。通过整理和分析D机构参与基层社会治理的相关资料,梳理其参与基层社会治理的过程及经验,进而探讨志愿服务组织参与基层社会治理的可行性路径。研究发现,D机构参与基层社会治理经历了“嵌入-联动”的转变过程。参与路径主要有:首先,志愿服务组织参与基层社会治理初期通过“嵌入”进入社区场域,获取合法性地位。关系嵌入是先决条件,也是整个参与过程的基础。志愿服务组织通过回应社区需求,与社区居民和居委会建立良好关系,实现对于社区的关系嵌入。结构嵌入是中间环节,是参与基层社会治理的具体过程。志愿服务组织通过参与实践,实现在社区治理结构中的角色嵌入和服务嵌入。其次,“嵌入”后“联动”多元主体进入社区,推动基层社会的协同治理。联动机制是联动多元主体的核心。D机构通过联动平台,打造主体联动机制、功能联动机制和资源联动机制,促使联动关系的形成和维持,实现了基层社会治理的可持续发展。