解放之初,面对急于星火的粮食需求形势和农村经济凋敝、新解放区农村工作基础薄弱、征粮缺乏统一税法税制的情况,新政府一方面继承革命历程中所形成的“合理负担”原则,一方面利用乡村既有的旧保甲人员和土地田亩材料,充分利用反瞒田斗争向地主阶级发起斗争,完成了当年的公粮任务。为进一步规范新解放区农业税征收工作,贯彻“合理负担”原则,1950年,中央颁布《新解放区农业税暂行条例》,1951-1952年间又根据国家财政情况和土地改革的进程对其进行了调整,税制渐趋公平和合理。新农业税法的制定和修订,从政策层面贯彻了“合理负担”原则,从税率的调整、征收程序的改进再到特殊情况的处理,体现着新政府巩固政权和关怀民生的深刻施政意图。1950年9月,湖北省秋征工作开始部署,意味着新的农业税法即将正式落地实施。新税法进入乡村社会遇到了乡村传统习惯的挑战,在乡土社会中引发了顾虑、反对、骚乱等矛盾,这些都成为征粮工作中亟需解决的问题。面对征粮工作中的复杂情况,中共上承革命时期减租减息的经验,通过大规模发动群众进行双减退押运动,削弱地主阶级的经济优势和反抗力量,同时又解决了春荒问题,对1949年的征粮进行了一定程度上的经济补救。农民得到实惠,对政府心怀感恩,对国家的认同逐渐确立起来,纳税意愿随之增强。同时,减租运动伴随征粮持续展开,并与租佃土地负担政策互相融合,成为削弱征粮阻力、协调业佃负担的重要手段。“查田定产,依率计征”是将新中国的农业税政策贯彻到底的一项重要措施。查田定产对农村税源进行了一次大规模清查摸底,扩大了税基,避免了国家掌握的信息与农民的实际生产情况和负担能力脱节,同时将农民负担控制在合理的区间之内,促进了不同阶级之间、区域之间的负担公平。尽管湖北省委在贯彻这一政策时曾走过一段弯路,但经过调整改进,最终在农业税征收中取得了明显成效。双减退押和查田定产是新中国初期湖北省农业税征收的重要措施。事实证明,二者在不同维度上贯彻了合理负担原则,取得了明显成效。1949—1952年,湖北省公粮征收结构和效率一直在优化,农民税后余粮增加,生活改善,负担基本稳定。