十九大报告提出了创新是推动发展的首要动力,整个社会也呈现出创新的一片繁荣景象,这推进了由创新引领的经济体系和发展模式的形成。疫情期间不仅仅考验着企业,也使中国对创新性研发以及医药创新进行全新的产业思考,尤其是在一些特殊的疾病领域。所以政府在创新方面的扶持,不管在资金方面还是政策方面,都大力的激励了企业的自主创新,为的是实现从制造到创造的改变。但是我国自主创新与一些发达国家有着差距,不仅企业在技术创新能力方面表现不足,且在政府补助的过程中存在着问题。所以研究两者之间的影响以更好的发挥政府补助的效率具有重要意义。本文首先对政府补助、医药制造业和企业技术创新能力的概念进行界定,同时结合大量的文献分析技术创新能力评价指标,它包括了技术创新投入、产出和效率。本文通过案例分析和文献研究的方法,分析在医药制造业中,政府补助对于其技术创新能力具有积极的影响。本文还引入同行业上市步长制药公司进行行业横向比较,突出了政府补助的不同对技术创新能力的促进效率会有所区别。为了促进医药制造业技术创新能力的提高,本文提出在企业获得政府补助时,要重视提升企业的创新意识,关注企业提高技术创新产出与效率,综合提升企业的技术创新能力。本文主要以华润三九为例,试图从微观层面来探究补助对企业技术创新能力的影响是促进还是抑制作用,希望本文可以以案例的形式探讨补充对该问题的研究。最后针对合理利用补助提出相关建议,对提高使用补助的有效性和提升我国技术创新能力提供科学依据,也为政府部门能有效激发企业创新提供途径参考。