论文部分内容阅读
低碳经济是继工业化和信息化时代后的新兴发展趋势。能源和环境问题已成为制约中国经济可持续发展的瓶颈,在这种情况下,税收政策的运用可作为中国近期应对气候变化一揽子政策组合中的一项重要选择。碳税作为中国低碳经济战略的政策选择,其实施的条件、造成的影响、制度的设计等问题都要进行充分的考虑。因此,碳税的引入不但迫在眉睫,更有着深刻的研究价值和现实意义。鉴于此,本文运用公共经济学、环境经济学的有关理论,从概念界定和理论基础出发,借鉴国外实施碳税的相关经验,分析碳税开征对中国经济社会可能产生的影响,探讨中国引入碳税需要注意的原则性问题,提出碳税税制构建的具体建议。 本文结构按照提出问题、分析问题、解决问题的脉络展开。 提出问题:引言。这部分介绍了本文的选题的背景和研究意义、研究方法和不足等。对于碳税实施意义的说明为本文的研究目的和价值作了进一步的佐证。 分析问题:第1-3章。这部分以较大篇幅分析了碳税的相关内容和影响。首先,对碳税进行概念界定和优势比较,分析了该税种的经济学理论基础。接下来,对中国引入碳税的现实因素进行分析,本文认为是基于国内外气候、政治形势的必然,同时国外的成功实践可资中国借鉴。本文在第3章重点分析了开征碳税对中国经济社会可能带来的影响。碳税的运用将深远地影响到一国的能源结构和经济发展路径,因此在这一章里,较为详尽、完整地从宏观与微观、横向与纵向各个层面分析了碳税的经济社会影响。分析认为,虽然碳税在短期内对于经济增长、产业结构和地区差异的有一定负面影响,且其具体效应仍有待于实践检验,但碳税在二氧化碳减排方面作用显著,从长期看对经济发展的抑制作用是有限的;碳税对引导低碳行为方式,刺激可再生能源的技术进步,帮助实现低碳经济战略目标具有重要意义。 解决问题:第4章。这部分给出了税制上的原则性构想,探讨了征税对象、纳税人和税率等税收基本要素的内容,并根据第3章的分析作出了碳税的差别税率、税收优惠和收入使用等税制上的针对性设计,为中国的碳税政策构建和运行提出了相应的政策准备。