关于利率市场化的思考——我国实行利率改革之不利因素分析及其对策建议

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过去的三十多年时间里,世界上大多数的发达国家和发展中国家都进行了以利率市场化为重点的金融深化改革,由于各自所处的经济环境不同,各国改革的结果也差异很大.总体来说,利率市场化的总体趋势是不可扭转的,利率由市场决定可以提高资源的配置效率,可以促进消费和投资的增长,可以加快国有银行的改革和非国有银行的发展.传统的利率管制政策扭曲了资金供求双方的市场行为,束缚了金融机构的竞争能力,导致了金融部门发展的不平衡.自上世纪九十年代中期以来,中国逐步进行了利率市场化改革的尝试.随着中国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,可以预见,今后,中国的利率管制会逐步放开.不过,要真正实现利率的完全市场化,是一个长期的过程,中国实行利率改革还面临着很多的障碍.中国转轨中的国有企业所有者缺位,改革、改组的成本较大;银行部门背负着大量的坏账,内控机制不健全;国有商业银行的市场垄断地位造成了中国金融市场的不充分竞争;金融市场的分割状态导致了各金融子市场之间发展的不平衡,阻碍了资金然各市场间的自由流动;金融监管手段单一,金融法制建设落后.中国应该根据自身的实际情况,借鉴国外利率改革的成功经验,进行循序渐进的利率市场化改革.
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