长期以来,我国法院的立案工作具有较强的职权主义色彩,表现为封闭式审查和管控型司法,导致当事人在程序上无法参与其中,进而产生了观念上的“立案难”。为了解决“立案难”问题,2015年5月起法院系统全面实行立案登记制。其实,多年的司法实践已经基本解决了民事诉讼中存在的“立案难”问题,大部分民事起诉都纳入到审判程序中加以解决。但法院在司法实践中基于自身利益和裁判便利等因素的考量仍存在着法定起诉条件之外另设起诉条件的情形,这也是此次立案登记制改革所需要解决的问题。此次立案登记制改革对案件的立案受理程序进行了细化,但并非对起诉的审查方式进行根本性的改变,立案阶段法院对起诉仍进行诉讼要件审查,而非立案登记制所要求的形式审查。立案登记制改革,对人民法院立案工作进行了更加具体的程序改造,一定程度上推动了法院司法的公开透明,但这种程序上的改造也让人民群众产生了错误的思想认识,认为只要递交了诉状,法院就应当进行审理,并作出本案判决。司法实践中坚持对起诉作严格的审查并非没有道理,毕竟目前我国公民诉讼能力不强,司法最终解决原则尚未完全确立,法院面临的信访压力依然突出,大量矛盾纠纷进入诉讼程序,不有利于法院工作的正常开展。目前的立案登记制,已经导致法院诉讼案件数量逐年增长,法院面临“案多人少”的困境,司法效能严重不足等问题。针对目前立案登记制实施的问题,笔者认为应当通过厘清立案登记制审查方式来实现当事人诉权和法院审判权之间的平衡。根据诉的评价位阶理论逐步推进立案工作,以保障当事人诉权为基础,通过审查诉状受理起诉,逐步推进诉讼要件的审查,让符合诉讼要件的起诉进入到审判程序之中,以期有效保障当事人在程序上的正当权利,实现程序正当;强化审前调解等措施,有效解决司法效能不足的问题,缓解法院审判工作压力。