第二合众国银行是联邦政府建立国家银行的第二次尝试。为了解决战后经济困局、稳定国内金融货币体系,第二合众国银行在1816年开始运行,于1836年因杰克逊总统的否决而结业。第二合众国银行的存在与发展并非是独立的经济事件,而是19世纪上半期美国社会变革的重要见证。第二合众国银行作为国家经济职能的补充部门,拥有着统筹国家金融货币体系,管制州银行的相应权力。第二合众国银行稳定了国内动荡不安的金融环境,恢复了以硬通货为依托的货币流通,积极推动了美国由农业国向工业国转变。在市场革命的席卷下,以国家银行为财政纽带,国内交通运输业实现了质的飞跃,西进运动进入高潮,国内市场初步形成,美国经济迅速发展。伴随着经济情况的改善,对于第二合众国银行所具有的国家权力的质疑再次成为政治焦点。对于合众国银行“合宪性问题”的探讨与州税法豁免权的争论,实质是联邦与州之间的权力纷争。政治精英们对这一问题的辩论,则使得宪法原则与主权在民理念深入人心。最终,马歇尔对“马里兰州案”的判决不仅给予了银行以法律层面的支持,其所蕴涵的宪法原则成为日后美国政府职能调整的基础。第二合众国银行的“合宪性问题”透视出19世纪美国宪政思想为适应社会发展而进行的转变。随着工业资本主义的发展,上层政治精英的治国理念也随之改变。民主共和党人对银行的态度,出现了从否定到认同再到重用的转变。与此同时,1819年经济危机银行的错误政策与“马里兰州案”对银行特权的肯定,使得第二合众国银行成为了市场革命下各群体对社会制度不满的发泄口。“反银行”的话语成为主流舆论。社会各群体通过“反银行”来表达自身利益诉求。1819年危机后,围绕银行的存续问题,推动了以两党为基础的全国性政党制度的建立与发展。随着对银行所代表的特权的反思,民众参政意识的觉醒,推动了民主政治的发展。政党也开始注重民众意志在政策上的体现。杰克逊与民主党人以民主的名义获得了“银行战肀”的胜利。国家银行与民主理念的不相容,是银行续约失败的根本原因。对银行续约问题的讨论反映了19 世纪30年代美国政治与社会的民主化。第二合众国银行变迁的历程是19世纪上半期美国社会发展的一条重要脉络。社会经济的发展、民主理念的变迁、政党制度的演变等与对银行的讨论互相关联。第二合众国银行成为透视19世纪上半期美国社会发展不同方面的媒介。可以说,第二合众国银行是美国向现代化国家转变的见证者。