乡村多元主体协同治理研究 ——基于浙江H村文化礼堂建设和管理的调查

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乡村治理是国家治理中的重要组成部分,在国家治理现代化的进程中发挥着至关重要的作用。随着乡村政治经济文化水平的提高、国家法治水平的提升、人民主人翁意识的觉醒,乡村社会的治理主体结构也发生了巨大的变化。传统的治理主体无法全面应对当前治理中的难题,多元主体协同治理才符合乡村治理现代化要求,各类主体乡村社会的治理起着无法替代的特殊作用,一些典型的模范村庄在治理的过程中呈现出多元主体协同治理的局面。文章为四部分,第一部分绪论,阐释论题的研究意义和创新内容,并对学者们之前的研究进行系统梳理,对乡村治理研究涉及到的概念和相关理论进行界定,主要涉及到乡村治理和协同治理的概念界定以及民主、治理、参与三方理论;第二部分简要描述调研村落的经济、治理主体等基本情况,并以文化礼堂建设者和管理者等各类治理主体为访谈对象,关注其在乡村治理中的作用,以此来对调研村庄的多元主体协同治理情况进行分析;第三部分分析各类治理主体在协同治理中存在的问题、原因;第四部分提出完善多元主体协同治理的建议,提升多元主体协同治理效果。本文研究发现,在H村现有的治理条件下,多元主体之间存在协同参与不够充分、协同意识有些薄弱、协同治理效果不理想等问题,造成这些问题的原因在于多元主体之间的权力地位、协同机制方面的不足。为此,在完善乡村多元协同治理中,不同主体应当在各司其职的基础上,积极探索与其他治理主体的协同路径,推动乡村治理民主化,提升乡村治理效果。
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