住房从来都是关乎民生的大事,而保障性住房在调节我国住房市场失灵、有效缓解城市中低收入群体住房问题和维护广大城镇居民的基本住房权益等方面,发挥着重要的作用。一直以来,我国的住房保障制度研究主要将视线聚焦于一、二线城市或经济发达区域,又或者比较强调宏观层次的体系建设,反而缺乏对中小城市的住房保障制度问题有针对性的研究。当前中小城市还存在着与一线城市不尽相同的住房保障制度问题,需要引起高度认识。包头市是以工业为基础的城市,尽管在保障性住房领域取得了一定成绩,但随着时代发展,一些政策和制度的问题随之也暴露了出来,并且在保障性住房供给方面缺乏相关专门的研究和科学的决策。包头市制定并颁布了“十四五”计划,新的发展形势势必会造成城镇化的快速发展,根据目前的保障房政策执行状况分析,本市还面临着总体供给量短缺、资金供给不足、实物配租供给数量不足、地区供给分布不合理、居民申请和自动退出机制不健全等问题,同时城镇居民个人收入水平及生活消费水平有限,因此对保障性住房的建设要求也日益紧迫,所以本文将从供给角度入手,首先,为更好的实现保障性住房的最低供给标准,在前人研究的基础上分析出影响包头市保障性住房供给的因素并且建立指标体系,其次,结合对变量皮尔逊相关性分析的结果,利用多元线性回归分析建立模型并进行检验,对于变量之间的严重共线性通过岭回归分析法进行模型修正,得出5个主要因素对保障性住房有效供给的影响程度大小,并对各个指标进一步分析论证阐述。再次,利用搜集到的数据采用灰色GM（1,1）对包头市保障性住房的需求量进行预测,最后,有针对性地为包头市保障性住房的供给改进提供对策与建议。根据实证结果可知,这5个变量均对包头市保障性住房供给规模有较大的影响。其中城镇化率对保障性住房供给的影响程度最高,财政支出和城镇居民人均可支配收入的影响程度分别居第2位和第3位,同时分析得出包头市未来五年保障性住房供小于需,而通过优化位置选择与合理布局,健全市场准入退出机制;加大资金投入,创新融资方法,盘活租赁市场活力;大力发展经济提高居民收入;合理调控商品住房价格,可以使保障性住房可持续健康的发展。