温州市政府购买公共服务绩效探析——以W街道为例

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伴随经济社会的快速发展,传统的公共服务供给体制机制已不能适应时代的要求。党的十八大以来,我国日益将政府购买公共服务作为推进政府职能转变和治理创新的重要手段加以推进,涌现了许多地域实践模式。温州市是我国较早开展政府购买公共服务工作的城市之一,对该项工作进行了积极的探索,取得了一定的成效,也面临着诸多亟待破解的现实困境,需要通过进一步的理论研究和体制机制优化,促进政府效能和治理水平的提升。  政府购买社区公共服务是政府购买在社区领域的运用。本文通过文献研究、访谈、问卷等方法对温州市W街道向H社工组织购买社区公共服务的案例进行研究,发现该购买在提高财政资金使用效率、增加服务数量、提高服务质量、促进社会组织发展、壮大志愿者队伍等方面取得了积极的成效,但同时也存在评估机制不健全、缺乏有效的监督、没有形成制度化的预算安排、公众参与不足等问题,需要在培育社会组织、加大经费支持、加强评估管理、加强宣传引导等方面作出更大的突破。  本文第二章以时间维度为划分,从简要历程和发展现状对温州市政府向社会组织购买公共服务的基本情况进行描述,在现状分析中,简要介绍了温州市购买公共服务的制度建设和具体运作方式。第三章具体描述了W街道向H社工组织购买社区服务的案例,包括购买者、承接者和消费者概况、资金投入、购买动机、承接者的选择、具体服务的确定和开展等。第四章从购买效率、服务效果、社会效益三个方面对该案例的购买绩效进行评估。第五章总结该案例取得的成效及存在的问题。第六章针对存在的问题提出积极培育社会组织、加大经费支持力度、加强监督评估管理、加强宣传引导等政策建议。第七章对全文进行总结,同时对W街道购买模式的选择进行讨论。
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