国家治理现代化视域下的政府责任伦理研究

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政府作为国家意志的执行者,在国家治理现代化进程中发挥着重要作用,但是政府在履职尽责过程中出现了道德缺失、伦理水平低下等现象,这些现象不仅不利于社会的稳定,还会阻碍社会的健康发展,因此政府责任伦理能力提升就成了当前政府工作的主要任务。然而政府责任伦理在实现过程中面临诸多困境,导致政府及其行政主体道德失范现象,对国家治理现代化进程产生了消极影响。本文立足于国家治理现代化角度,通过对政府面临的困境以及困境的成因进行分析,探究提升政府责任伦理价值的实践路径,对推进国家治理体系与治理能力现代化进程具有一定的理论和现实意义。从伦理学角度来看,政府责任伦理是政府在行使权力过程中对政府行为以及行为后果的伦理追问和伦理担当,政府责任伦理主要有两个方面的特征:一是个体与公共的统一,政府及其行政人员既是国家的公民,同时又是人民的公仆,在行政过程中不仅要遵守行政人员的伦理道德,还要遵守政府的责任伦理;二是自律与他律的统一,通过伦理的自律和法律的他律规范政府的伦理行为。通过对资料的分析发现,政府责任伦理面临许多困境。在国家治理现代化进程中,消极传统文化中的“官本位”思想、传统政治伦理观对行政人员的影响极大,导致行政人员形成了权力至上的思想,在短时间内很难完全剔除。当前我国行政伦理制度化建设还不完善,在行政过程中没有健全的制度规约,缺乏规范的监督制度,导致行政人员的伦理失范现象层出不穷。当然,行政主体的权利冲突、角色冲突、利益冲突现象也制约着政府责任伦理能力的提升。政府责任伦理的提升对于国家治理现代化的实现有重要的推动作用,面对以上困境,首先需要从健全权力监督和完善激励机制这两个方面,提升政府责任伦理能力建设;其次要构建有效的行政责任伦理制度,规范行政人员的伦理行为;最后从行政人员主体出发,通过加强行政人员的责任观念和自律意识来提升行政人员的伦理人格。
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