政府管理改革是我国目前面临的紧迫任务之一。如何在新的形势下建立和完善与市场经济体制相适应的行政管理体制，建设廉洁、勤政务实和高效的政府是理论界和实践界亟待解决的问题。本文从历史与现实相结合、宏观与微观相结合、政治分析与生态分析相结合的视角，运用文献分析法、历史分析法、比较分析法，全面描述了政府改革的现实背景，深刻分析了目前改革面临的挑战与机遇，初步提出了下一步改革的思路和举措。 本文主要提出了以下基本观点：第一，政府改革势在必行，但必须充分认识到我国目前所处的国际、国内形势；第二，我国政府正在进行的局部改革成果将为政府管理全面创新奠定理论和现实基础；第三，在治理和善治理念的指导下，政府改革应朝服务行政、有限行政、法治行政方向转变，全面提升政府能力。 全文分三个部分。第一部分是背景分析，我国目前正处于全面建设小康社会的关键时期。加入WTO，有利于我国社会主义市场经济进程的完善和进一步融入全球化的过程。这些都对政府改革提出了现实要求。第二部分则指出，全面建设小康社会的具体目标、WTO规则的统一标准、市场经济体制的不完善性、全球化发展的猛烈冲击和知识经济的新要求，使政府管理面临严峻的挑战。同时，我国政府职能改革、政府行为方式和运行机制改革、政府组织结构和人事制度改革已经取得很大成效，特别是“三个代表”思想的践行，为我国以后的改革奠定了理论和现实基础。第三部分是文章的核心。首先提出了在治理和善治理念下，实现从善政到善治的转变是改革总体思路和整体原则。其次，根据国家总体规划和行政制度发展的目标取向，在已有改革的基础上，提出了确立服务行政的思想，完善政府职能、重构行政组织，调适行政关系，加强行政法治，提升政府能力的改革途径。