我国在线教育的规范性问题研究

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自国家提倡“互联网+教育”以来,我国近些年在线教育取得了巨大的发展。与传统线下教育相比,在线教育有其天然的优势。在线教育以其灵活性、快速性、可重复性、个性化学习、丰富的交互性和协助性、成本低等特点,为我国教育均衡发展提供了新出路,为我国教育改革提供了新动力,一经出现便受到社会和人们的青睐。然而作为教育界的“新宠儿”,在线教育并没有表现出社会和人们所期望的良性发展,逐年递增的在线教育市场规模和用户规模的背后,隐藏的是资本的控制带来的在线教育的野蛮发展,我国在线教育显然已偏离本质。去年,我国对校外教育机构的整治重心放在了线下校外培训机构,对超前教学严令打击,但在线培训却成了“漏网之鱼”,有些培训机构转移阵地,把“战场”开到了线上进行超前授课,以逃避线下的严厉监管,致使我国在线教育乱上加乱。近几年,在诸多消费者投诉平台上,在线教育稳居榜上,虚假宣传、办学资质、教师资质、课程质量、产品质量、费用收取及退款等已成在线教育问题的关键词,我国的在线教育亟待规范。
  本研究基于国家“互联网+教育”支持下快速发展的在线教育已呈失范状态的背景下,针对在线教育行业市场自身、办学资质、费用收取和退费、课程产品质量、教师资质和教学服务等方面失范的问题,运用文献分析法和个案研究法,研究在线教育的发展现状、起源及其产权性质,我国在线教育失范的具体表现和原因,以及应然的在线教育和规范在线教育的对策等内容。研究发现,我国在线教育失范的具体表现包括行业失范和教学失范两方面。恶意竞争,在线教育已偏离本质;门槛过低,办学资质名存实亡;财经无束,经费乱象时有发生;课程失范,质量问题投诉频发;师资乌合,无证上岗比比皆是;服务缺位,学习故障频发难解等问题给予在线教育重击。究其原因,立法机关认识滞后,法规缺失;相关部门认识不足,监管不严,教育企业疯狂逐利,本末倒置;行业标准难以制定,各自为政;在线教育复杂多样,难以管理等严重影响了在线教育的良性发展。联系我国在线教育失范的原因和应然的在线教育对法律法规、监督评估、学生权益等方面的要求,笔者从五个方面提出规范我国在线教育的建议:与时俱进,加强立法,完善教育法规;提高认识,严格监管,优化教育环境;设置底线,回归本质,兼顾各方利益;加强研究,制定标准,确保行业规范;认真梳理,构建平台,降低管理难度。
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