随着我国城镇登记失业人数不断增加，就业问题尤其是城镇下岗失业人员、高校毕业生、失地农民、城镇退伍转业军人等社会就业弱势群体的就业问题，已成全社会关注的焦点。下岗失业人员小额担保贷款政策是鼓励就业困难群体自主创业的一项积极的就业政策，是我国出台的一系列促就业保稳定的就业优惠政策之一。本文以承德市小额担保贷款工作为例，详细阐述了承德市小额担保贷款政策实施十年间摸索起步、快速发展、平稳推进的过程，以及目前承德市小额担保贷款的运行架构。遵循方法科学、数据可得及结果可用的原则，从小额担保贷款促进就业效果、运行情况、相关资金到位情况三方面，尝试建立起小额担保贷款运行效果评价体系。笔者运用搜集到的详实的承德市小额担保贷款数据，分三项一级指标和七项二级指标对承德市小额担保贷款运行效果做出定量评价，得出了准确、客观的评价结果。其中承德市个体工商户（合伙企业）小额担保贷款到期回收率指标评价得分及贴息资金、奖补资金、担保基金等三项相关资金配置指标评价得分较低。由此发现承德市小额担保贷款工作中存在的问题，提出完善小额担保贷款政策的建议。通过本论文的论述，为推进承德市小额担保贷款更快更好的发展提供了理论依据，为小额担保贷款政策的进一步完善提供了实践经验。