论我国民事强制执行机构的改革与完善

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我国当前的民事执行现状不容乐观,在民事执行程序中,“执行难”问题一直备受理论界和实务界关注。一方面,“执行难”问题严重,法院的裁判得不到实现,司法审判的权威性受到质疑,另一方面,当事人和利害关系人的合法权益也无法避免由于执行机构的违法或不当执行行为而受到侵害。如何有效的防止这些侵害的发生,并对其予以有效的、程序制度化的监督和制约,是当前实务界和理论界亟待解决的实际问题,民事执行机构的设置仍然还存在这许多需要改革和完善的地方。因此,笔者认为,通过制度的构建来完善执行制度,对执行机构进行改革,具有重要的理论和现实意义:一方面,因为缺乏有效的监督和制约机制,执行中公权力对执行当事人和利害关系人合法权益的侵害越来越不为社会大众所容忍,另一方面,法院作为执行机构在执行过程中极易受到法院内部和外部的影响和干预,执行行为很难彻底实施。其次,在基础理论方面,与发达国家相比,由于强制执行制度制定时间不长,对一些理论问题仍然需要加以研究并搞清楚有关问题,从而能够更好地指导执行工作。最后,在制度建设方面,完善执行制度关系到民事纠纷解决的法律效果和社会效果。执行权配置的缺失和完善进行探讨,为构建科学合理的执行机构铺平了道路,作出应有的贡献。本文通过总结前人的研究成果,比较国外相关法律制度的特色,再结合我国执行现状,来突现目前我国民事诉讼法中执行权配置和执行机构设置的缺陷。通过相应的进行完善执行机构方面的研究,可以有效地使人民法院作出的生效判决通过国家执行机构强制执行予以实现,实现社会公正。通过正文的分析,本文在结论部分认为,执行权重置是我国执行机构完善的基础。
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