在当前经济下行与企业融资难融资贵的宏观背景下,结构性减税政策对于释放经济活力有着重要作用。我国从2012年1月1日起开始分地区和分行业地逐步推行“营改增”政策。该政策旨在帮助企业减税降费、推动产业升级,为供给侧结构性改革提供助力和“燃料”,并且其客观上也会对企业纳税遵从行为产生影响。近些年,随着市场经济不断开放,商业模式日益复杂,税务稽查难度越来越大。同时在经济下行的大背景下,企业外部融资环境不佳,融资约束成本较高,这会导致企业纳税遵从意愿较低。企业激进的避税行为会导致国家财政收入减少,资源配置扭曲和市场经济运行不稳定等。因此本文将“营改增”税制变迁作为一次外生事件冲击,从融资约束的视角,探究该政策对企业避税行为的影响,可以为后续进一步深化税制改革提供实证经验和参考。本文以2008年-2015年中国A股上市公司为研究对象,排除了诸如制造业等在“营改增”实施之前就主要适用增值税的行业,运用了多时点DID模型和中介效应检验模型等,对“营改增”政策和企业避税行为的关系进行研究,并从融资约束的视角对“营改增”政策的作用路径进行探讨。本文发现“营改增”政策可以抑制企业的税收规避动机、降低企业的避税程度。从融资约束视角来看,“营改增”政策显著降低了企业现金-现金流敏感性,缓解了企业融资约束压力,并且能通过降低企业实际流转税税负、提升内源融资率等进而促进企业提升纳税遵从意愿。同时企业内部控制质量越高,“营改增”改革对企业避税行为的抑制作用就越大。本文还发现“营改增”政策对企业避税行为的抑制作用分别在以下类别的企业中显著:高融资约束企业、交通运输业以外的其他服务业、非国有控股企业、中小规模企业和低股利支付率企业。以上结论丰富了关于“营改增”政策实施效果的研究,同时也表明要继续完善结构性减税政策、充分释放减税降费的红利,帮助企业减轻税收负担、缓解融资约束困境,也能助力企业纳税遵从意愿的提升。