英国战略传播机制的构建与发展研究

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“战略传播”现象起源于两次世界大战各国的宣传活动,但这一概念主要流行于商业领域。21世纪初,国家开始借用“战略传播”概念来整合信息传播活动,更新以往的宣传手段与理念。如今,战略传播在国家政府对内、对外信息沟通塑造舆论,改变认知及行为等活动中扮演着越来越关键的角色,成为国家实现其战略目标实施的关键资源,也由此受到国内外政治学、传播学等领域学界的关注。目前为止,学界聚焦于美国国家战略传播的研究,并集中在梳理过程、描述特征以及解读美国在国际战略竞争中的案例运用领域,对其他国家涉及甚少,系统的阐述战略传播机制的研究也非常有限。英国作为老牌资本主义国家,其信息传播能力也处于世界一流的地位,其国家战略传播理念与活动也形成了有别于美国的特色与经验。本文希望通过考察英国国家战略传播机制的建构与发展过程,通过机制框架总结其战略传播活动的特征与缘由、经验与挑战,为中国构建国家战略传播机制提供参考与启发。全文分为六个部分:导论部分,主要阐述选题意义、国内外研究现状、主要内容和基本思路、主要创新点与研究方法。第一章主要介绍战略传播的概念缘起、定义界定及其相关要素,战略传播机制的概念及其核心特征,并且提出研究战略传播机制的分析框架。第二章则依据第一章提出的分析框架,从体制结构与运作模式两个维度对英国战略传播机制的构建与发展历程进行梳理,并将其划分为缘起、酝酿、正式构建与发展四个阶段,在每个阶段的阐述中选取具有代表性的战略传播活动作为案例,展现英国战略传播机制的阶段性特征。第三章将剖析英国战略传播机制构建与发展的原因。首先从其内部因素,即主体实现战略目标的动机因素进行阐述,然后从其外部因素,即传播环境与国际局势变化的影响进行阐述。第四章则总体上对英国战略传播机制的发展动向及面临的挑战进行总结。最后的结语部分则是对英国战略传播机制的经验与挑战的进一步总结,并以此对中国战略传播机制的构建与完善提出建议。总体而言,从两次世界大战以来,英国战略传播机制经历了缘起、酝酿、正式构建与发展四个阶段,其背后一方面是由其主体实现战略目标的动机所驱动,包括执政党巩固政权的动机,政府对内获得政治合法性、对外实现国家利益的动机。另一方面也是外部环境变化倒逼的结果,从传播环境的角度来看,传播权力分散化、传播受众需求变化以及数字技术的发展是推动战略传播机制构建与发展的重要原因,从国际大环境的角度来看,国际局势作为国家制定与调整战略的重要依据,也是影响战略传播机制的重要因素。在内外因素的双重推动下,英国战略传播机制总体呈现出从防务领域到全政府领域、从分散重叠到全政府跨部门体制、从政治化操纵到全社会联动性传播、从单向传播到公众参与的互动沟通以及更加专业化的发展动向,其体制结构与运作模式逐渐趋于成熟,在英国的各个历史阶段中都发挥了重要的作用,成为英国实施政策目标、塑造国家形象、维护国家安全的有力工具。然而由于政府官僚体制的内生阻碍、政府与媒介的关系难以平衡、容易陷入伦理困惑等方面的因素,也限制着战略传播机制更好的发挥其潜力。纵观英国战略传播机制的构建与发展历程,英国的相关经验与问题能够为我国的战略传播机制建设带来诸多启示,包括重视战略传播,推动专业化国家战略传播体系建设;加强公私合作,联动社会力量,形成全社会的传播合力;统筹国内国际,做好国内宣传带动国际传播;优化传播框架,注重受众洞察、传播评估、数字技术的应用;发挥传统文化资源优势,构建具有中国特色的战略传播机制;加强叙事内容设计,依托伦理框架,注重叙事连贯性和一致性等。
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