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黄廷桂为官历康熙、雍正、乾隆三朝,乾隆二十年(1755年)六月,他以六十五岁高龄,以孱弱之躯,前赴西北,就任陕甘总督,负责平准、平回战争的军需供给。乾隆朝的西北战争历时六年,平定了准噶尔、回部的叛乱,收复了新疆,奠定了中国现在的疆域范围。因而,无论在当时还是在现在,都意义重大,影响深远。
清军远离故土,奔赴绝域,行进时日漫长,途经距离遥远,军需供应的优劣在很大程度上成为决定战争胜负的条件之一。冷兵器时代的军需供应,主要包括作为运输、乘骑工具的马驼骡驴,作为官兵口食之需的米、面、麦以及肉干等,还有畜类所需的草料豆类,此外,还有少量军械、帐篷。为将这些军需物资及时、便捷、妥善地送到军营,还需要保持运输台站的通行无阻以及与之相连的军报的畅通。
黄廷桂就任以前,负责军需的两位陕甘总督因考虑战事不够妥贴,且不能和衷共济、协心同力,致使军需征调及运送出现种种失误,遭到乾隆帝的责罚。乾隆帝经周密分析,审慎选择,调任久处陕甘、熟悉军旅的黄廷桂第三次出任陕甘总督,负责军需供应。
黄廷桂不负众望,他在征调马匹粮饷时,优先动用军营、仓储所有,若不敷应用,才从民间采买。其采买时,能根据各地物产,按照所产数量多寡,给与合理价格,适量适时采购。为保证马匹驼只妥善送到军营,黄廷桂制定出严格的规章制度,使解送人员在运送途中,加意照料,及时饲喂,从而保持膘健有力。在安设台站时,黄廷桂派遣员弁实地考察,经过多次分析、比较,定出最合适的安台路线,保证了军行快速行进、粮饷军械源源不断送到、军报及时上传下达。在征调、运送过程中,黄廷桂意识到长途运送耗资巨大、过费军力,于是逐渐恢复巴里坤、哈密等处屯田,并次第开垦新收复的乌鲁木齐、伊犁屯田,在一定程度上供应了战争后期的军粮需求,并为战争结束后在新疆开展大规模屯田打下了基础。在办理军需过程中,黄廷桂多次与乾隆帝的想法不谋而合,受到乾隆帝的嘉奖,同时,又能照顾到采买、运送军需的老百姓的利益,使他们在不误农事的同时,踊跃参与到筹办军需的队伍中来。
本文拟从四个部分来论述:第一部分为黄廷桂三督陕甘的时代背景和主客观原因,内容主要包括乾隆朝的西北战争简介,军需供应在西北战争中的重要作用,前任总督永常等办事不力,黄廷桂的经验及性格堪当此任;第二部分为黄廷桂的征调、运输实践活动,主要有征调、运送马匹驼只、粮草军械等;第三部分为黄廷桂安设、管理台站,以及恢复巴里坤、哈密等处屯田,开垦乌鲁木齐、伊犁等屯田;第四部分为对黄廷桂在军需供应方面的评价。