上海铁路局信息化受到信息系统建设缺乏规划、基础设施薄弱和信息孤岛等问题的制约，发展缓慢且效率低下，迫切需要寻找具有根本性和创新性的解决方法。在研究了国内外云计算发展和其具有的特征和优势后，本文提出了逐步引入云计算的设想和实施策略。本文从云计算的国内外应用现状、概念和体系结构开始叙述，细致分析了上海铁路局信息系统建设中存在的种种弊端和问题，详细描述了上海铁路局云计算的体系结构，最后给出引入云计算的总体策略、实施原则和分布实施的方法。上海铁路局信息系统覆盖华东沿海地区，虽然具有公有云和私有云的双重需求，但主要信息系统的应用范围、设备部署均在铁路内部网。因此，上海铁路局云计算在总体上应以建设大规模区域性内部私有云为目标。上海铁路局云计算建设必须遵循铁路信息化总体规划，坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一资源和统一管理的五统一原则。上海铁路局的私有云必须具有自下而上依次为基础设施即服务（Infrastructure as aService，简称IaaS）、应用平台即服务（Platform as a Service，简称PaaS）、软件即服务（Software as a service，简称SaaS）的层次架构。以云计算在业界的实践经验和各厂商云计算产品的成熟度为依据，本文阐述了实施云计算的步骤和策略。首先确立了引入云计算的第一步是实现以虚拟化为重点的IaaS，实现服务器、存储和网络虚拟化；第二步是适时引入PaaS，关注其关键技术的标准化，在其转变为成熟的商业产品后引进，并逐步试点推广其核心的分布式计算应用架构；最后是实现最上层的SaaS，直接基于IaaS或已建成的PaaS平台开发一些相对单一的、独立的、非流程化的应用，并利用其软件和数据全部在云端的所谓信息安全方面的优势，开发一些保密性要求较高的管理系统。上海铁路局在研究规划引入云计算的同时，就如何切入进行了一些实践。在一些应用系统实施项目中，舍弃小型机方案，基于PC服务器、利用VMware虚拟架构和DataCore虚拟化存储技术构建的高效能的虚拟化应用平台，不仅较好地解决了PC服务器系统的可靠性和安全性问题，作为构建IaaS的切入点，起到了很好的示范和引领作用，更是积累了丰富的运用、管理和维护经验，为推进云计算建设打下了基础。总体上，上海铁路局引入云计算首先要立足于实现基础架构的虚拟化，然后逐步引入并行计算和海量存储实现应用平台服务，最终在上海铁路局实现用通用计算架构（基于X86）替代专用计算架构（小型机），解决信息孤岛问题，达到计算资源统一管理的目的。