当前，我国新时代社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，人民群众对美好生活的需要，其中就包括了对生态环境和优质生态产品的需要。我国正处于农业现代化转型的关键时期，从过去依靠较高的农药和化肥的投入来获得足够的产量，向绿色农业转型。农业面源污染问题不仅威胁农产品质量安全，而且不利于农业绿色发展。因此，探究我国农业面源污染的发展现状，并且分析其影响因素，对于改善农村生态环境，推进农业的绿色发展，进一步满足新时代人民对美好生活的需要，具有重要意义。
　　我国的农业面源污染问题不仅与农户的农业生产行为相关，而且还有着更为深刻的制度原因。通过回顾国内外学术界对农业面源污染的研究发现，现有研究内容主要涉及农业面源污染与经济增长的关系、造成农业面源污染的原因和治理途径等方面。有些学者关注到了，地方政府间竞争、政府的城市偏向政策和财政支农等政府行为可以在一定程度上对农业面源污染产生影响，但是对这一影响因素发生作用的内在机理分析不足。
　　本文对我国农业面源污染的现状、成因和治理对策进行了梳理，并运用理论和实证相结合的分析方法。在理论研究方面，结合中国特色的财政分权制度和城乡二元结构的背景，以财政分权理论、马克思主义生态思想和马克思城乡关系思想为指导，从经济激励和政治激励这两个方面分析了地方官员激励机制对农业面源污染治理的影响。地方政府官员受到经济激励和以GDP为导向的晋升激励，由于财权和事权的不匹配、监督机制的不完善、农村资源约束趋紧，地方政府往往会放松环境管制，地方政府之间的“趋劣竞争”使得财政支出行为受到扭曲，财政支出更加倾向于能够获得高税收和取得显著政绩的非农产业，从而忽略对农业面源污染的治理，导致农业污染治理支出偏低。此外，为了提高农业产量对农户使用化肥和农药等生产行为进行财政补贴，刺激了化肥施用量的不断增加，加剧了农业面源污染。
　　为进一步研究经济激励和晋升激励对农业面源污染的影响方向，本文选取了1990-2017年中国29个省（自治区、直辖市）的面板数据，采用固定效应模型，从全国、分区域和分时段的层面对地方官员激励机制影响农业面源污染治理的过程进行了实证分析。研究结果显示，财政支出分权与农业面源污染显著正相关；财政分权和财政支农的交互项与农业面源污染呈现区域差异，在中部和西部显著正相关，而在东部地区负相关；养殖业规模与农业面源污染显著正相关；科技和农户教育水平的提高有利于改善农业面源污染；中央政府在晋升考核体系中逐渐加大环境保护指标的权重，有利于提高农业面源污染治理的水平。基于以上的分析，本文提出了完善地方官员政绩考核体系，规范政府间竞争；推进财政分权体制改革，明确划分中央与地方在农业环境保护方面的事权和财权；完善农业环境治理的政策体系；优化农业生产结构，注重绿色生产技术的研发和推广的政策建议。
　　论文的主要贡献是，第一，结合中国财政分权体制和城乡二元结构的背景，研究了财政分权与农业面源污染的关系，并对二者发挥效应的内在传导机制进行了深入分析；第二，从博弈论的角度探究地方政府治理农业面源污染的策略选择；第三，从地方官员激励机制的角度分析农业面源污染产生的根源，围绕地方政府竞争和财政支出两个因素，考察官员激励机制对地方政府行为选择的影响，进而探究政府行为对农业面源污染的影响程度，为其治理提供新思路。本文的不足之处在于，由于变量指标的选择会受到数据可获得性的影响，论文的实证部分只是尝试了静态面板模型，后面的研究可以使用VAR模型，用脉冲响应分析地方政府行为与农业面源污染的动态关系，因此本文实证部分需要进一步的完善和提高。