【摘 要】
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教育惩戒在我国教学实践中虽因多方对其合理性的质疑而久经沉寂,但随着教育理念的辗转流变,教育惩戒回归的呼声不断高涨,并最终孵化出《中小学教育惩戒规则》（试行）。教育界不断呼吁要为教育惩戒创造良好的舆论氛围,这既是教育惩戒权政策有效执行的基础,也是教师敢于依规实施教育惩戒的保障。媒体作为教育惩戒权政策的宣传窗口,在讨论教育舆论氛围时无法远离对媒体报道的关注。同时家长作为既是媒体舆论的受众,也是教育舆论
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教育惩戒在我国教学实践中虽因多方对其合理性的质疑而久经沉寂,但随着教育理念的辗转流变,教育惩戒回归的呼声不断高涨,并最终孵化出《中小学教育惩戒规则》（试行）。教育界不断呼吁要为教育惩戒创造良好的舆论氛围,这既是教育惩戒权政策有效执行的基础,也是教师敢于依规实施教育惩戒的保障。媒体作为教育惩戒权政策的宣传窗口,在讨论教育舆论氛围时无法远离对媒体报道的关注。同时家长作为既是媒体舆论的受众,也是教育舆论的重要组成部分,因而也应当进入研究视野。本文以议程设置理论和框架分析理论为基础,采用内容分析、问卷调查及访谈方法展开分析。针对教育惩戒权议题的媒体建构,对211篇媒体文本分析后发现:在报道信源上,学校管理者/教师角色被指定为民意典型来代表大众舆论,同时专家/学者角色具有比家长等其他角色更大的话语权;在报道体裁上,消息占比最大,以最简洁的方式突出单一事实,评论、专访和深度报道居后,但具象表达和情感显现更为丰富;在报道基调上,以正向积极基调居多,中性基调次之,消极基调最少;在报道编码框架上,媒体为公众设置了概念范畴、典型事件、不确定性、政策文本、意义阐释和行动建议等六大主题框架。就教育惩戒权议题的家长认知情况,对448位家长展开问卷调查并选取10位家长进行访谈后,发现家长对教育惩戒权的认知情况为:总体有正确认识,但法律意识淡薄;部分认知两级分化,受学历影响较大;家长教育信任程度不高,倾向赏识教育;配合意愿较高,但缺乏教育行动力。另外,在教育惩戒权报道的认知上,本研究从主题和倾向、可信性和引导性以及改进诉求三方面进行论证。基于以上分析,本文对媒体建构教育惩戒权议题的问题进行审视,主要包括:报道信源不均,家长角色话语权被隐匿;话语技巧生硬,难以进入家长认知视野;宣传效果有限,内容对家长的指导性不强;媒体责任缺失,家长刻板教育印象留存;忽视家长期待,对教育复杂性显现不足。为营造政策认同的最佳效果,改善当前教育生态当中教育舆论氛围,需要重视家长意见,实现教育惩戒议题对话;提升报道技巧,吸引家长关注教育惩戒;促进理性认知,助力家长教育行动参与;持续跟进报道,消解家长教育信任危机;回应家长关切,体现教育惩戒报道关怀。
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