苏州市W镇“全科式、全网式、全时式”便民服务模式及其优化研究

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十八大以来,在如火如荼的推进放管服改革、加快政府职能转变的大背景下,各级政府主动作为,积极优化营商环境,推进行政审批制度改革。建设行政服务中心、便民服务中心成为了各地政府顺应发展趋势进行的有益尝试,为各地群众带来了众多便利。随着城镇化进程深入,尤其伴随着新冠肺炎的突发事件影响,各级政府如何发挥便民服务中心的便民优势,提升服务效能,提高群众满意度成为当下基层政府公共政策研究亟须解决的重要课题。本文立足于苏州市W镇便民服务中心实际,基于对服务型政府理论、新公共服务理论及无缝隙理论的学习研究,采用文献研究法、问卷调查法和访谈法相结合的方式,归纳分析苏州市W镇“全科式、全网式、全时式”便民服务模式探索背景、主要架构及实践成效,深入剖析该模式在部门协调运转不畅、办事群众知晓率低、网上政务服务水平和能力仍需提升、服务质量待提高等方面存在的问题。通过问题导向,分析问题产生的根源在于法律定位不明确、宣传力度不够、信息化存在阻碍以及队伍素质制约等四个方面。为此,提出四项优化建议,一是完善体制机制建设,加强政策保障,理顺权责关系,健全协调机制;二是提高便民服务影响力,强化宣传意识,拓展宣传形式,畅通群众沟通渠道;三是提升信息化应用水平,重视信息化发展,强化线上线下融合,搭建信息共享平台;四是加强人才队伍建设,完善培训体系,优化考核机制,发挥激励作用。本文期望通过对该案例的分析探究,以小见大,为其他地区的基层便民服务模式的建设完善起到借鉴和帮助,也为目前的政务服务改革提供有益的参考。
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