随着农村经济的不断发展，农民的各方面水平逐渐提高，对公共服务的需求不再仅仅是为了满足基本生存需要，而更多的追求高层次的物资、文化生活，需求更加的多元化，建设社会主义新农村，必须满足农民多样化的需求。较长时间内，我国城市和农村的公共服务分别供给，城市的公共服务主要由国家财政支持提供，而农村的公共服务主要依靠村民自治组织和村民自己解决，国家只是给予少量的财政支持，这样的二元供给模式，把城乡之间的鸿沟越拉愈大。国家免收农业税后，国家财政收入大减，农村公共服务受到影响，更加短缺。我国民政部副部长顾朝曦在“四个全面”战略布局一文中指出，基层治理创新的过程中，要积极构建公共服务多元化供给模式，充分发挥市场、社会组织、村民自治组织、社会工作专业人才和志愿者在农村公共服务供给中的协同参与作用。　　我国政府承担着社会管理职能和公共服务的职能，政府直接单独供给农村公共服务，财政压力大、承担风险大、供给效率低。在政府职能转变的大背景下，社会组织协同参与农村公共服务供给成为必然趋势。然而，社会组织协同参与农村公共服务供给也凸显了一些问题：社会组织参与农村公共服务供给还存在法律法规体系不完善；社会组织在农村公共服务供给中过分依赖政府，缺乏独立性；社会组织内部管理的缺陷等问题。本文首先将社会组织在农村公共服务供给中的角色定位为协同参与，以农村公共服务供给中的社会组织为研究对象，综合运用个案研究法、访谈法，针对目前社会组织在农村公共服务供给中出现的问题系统地研究，以中国红十字在东坪村实施的“博爱家园”项目为实践，结合案例分析社会组织在农村公共服务供给中出现的问题、原因，最后针对问题提出相应的政策。