建设用地是城市建设和发展的必要条件，其利用水平关系到城市的经济、社会和环境效益。伴随我国各项建设活动的全面开展，特别是城市化的迅速发展，我国城市建设用地规模迅速增加，如何在建设用地面积有限的供给条件下，促进建设用地使用结构和布局的合理性，充分高效的集约利用建设用地，协调好经济发展和土地供需的矛盾成为了社会亟待解决的问题。　　本文立足于建设用地集约利用研究，力求协调好人地关系，实现建设用地资源的可持续利用与发展的基础上，建立了基于PSR（压力-状态-响应）模型的城市建设用地集约利用评价指标体系，并对彭州市2009-2014年建设用地使用情况进行集约利用评价。其中本文所构建的评价指标体系中压力指标包括:城乡建设用地人口密度、单位GDP能耗、工业总产值增长率、用地与GDP增长弹性系数、城镇化率。状态指标包括:人均建设用地、单位面积农村居民点人口承载量、人均GDP、建设用地地均地区生产总值、铁路、公路用地比例。响应指标包括:地均固定资产投资、单位建设用地二、三产业增加值、公共基础设施投入占GDP比重、污水处理率以及生活垃圾处理率等指标。　　为了对评价指标体系的合理性进行检验，引入灰色关联分析法进行验证。再通过变异系数赋权法进行指标权重的计算，运用多因素综合评价法从宏观角度对彭州市2009-2014年的建设用地（包括城乡建设用地、交通水利用地、其他建设用地）的总体进行综合集约度分值计算，并根据集约度划分标准表，进行分析，最后根据方差计算法，计算出压力、状态、响应三个评价子系统之间的协调程度，阐述其协调关系。通过测算得到:(1)彭州市建设用地与各个评价指标之间的灰色关联度都大于0.5，且总体均值接近1，这说明它们之间相互制约、互相关联。(2)彭州市2009-2014年建设用地集约度综合评价分值不断提高，其中2009建设用地评价分值为25.56，集约利用水平为中度粗放利用，2014年建设用地评价分值为84.05，建设用地集约利用水平为高度集约利用，这表明彭州市的建设用地集约度不断向好的方向发展。(3)建设用地各子系统综合协调度(C)呈上升趋势，其中2009年的协调度指数为最低，数值是1.46，2014年的协调度指数最高，数值为1.71，三个子系统之间的协调度越来越好，建设用地集约利用朝着健康方向发展。