国地税合并、税收征管努力与企业所得税税负

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2018年我国进行了国地税征管体制改革,此次改革要求省级和省级以下国地税机构合并,并实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导的管理机制。本文试图通过实证分析评估国地税合并对税务机关税收征管努力以及企业所得税税负的影响,希望能够为我国财税体制的进一步改革提供决策依据。通过实证研究,本文发现:国地税合并显著提升了税务机关的税收征管努力;此外,国地税合并在整体上提高了企业的所得税实际税负,并且进一步研究发现,对于原属地方税务局征管的企业,在国地税合并之后企业所得税实际税负显著增加,而对于原属国家税务局征管的企业,在国地税合并之后企业所得税实际税负并未发生显著变化。本文的实证结果表明国地税合并能够加强对税收工作的统一管理,有利于提升税收征管水平,促进税负公平,推动税收征管体系走向规范、高效、统一。基于上述实证结果,本文亦从多个角度提出了有针对性的建议。
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