在当代社会,环境问题已成为全球性公害。我国的环境污染和生态破坏也十分严重,在一些地区环境问题已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素。为了保护环境,防治污染和其他公害,维护国家和社会大众的环境权益,一些发达国家相继建立了环境公益诉讼制度。由于这项制度为公民实现环境权利提供了现实渠道,极大地提高了公众参与环境管理的积极性,已成为公民监督环境执法,防治环境污染和生态破坏的一条行之有效的途径,但这一制度在我国尚显阙如。 本文从中、美两国环境公益诉讼两例案件入手,以公民环境权及其实现为视角,以比较分析的方法论证了我国环境公益“诉讼难”的内因在于我国环境权利设置、环境法治建设严重滞后于我国经济发展和人民对环境权利的需要,提出了在更新人类环境观,实现人与自然和谐共处理念的基础上,加强环境法治建设,建立和完善我国环境公益诉讼制度的构想。