【摘 要】
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业务流程再造(简称BPR)起初是用于企业提高工作效率的一项创新性改革,它对企业提高竞争力具有重要作用,其基本原理与思想在实践中得到了不断地丰富和完善,鉴于其良好的使用效果,B
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业务流程再造(简称BPR)起初是用于企业提高工作效率的一项创新性改革,它对企业提高竞争力具有重要作用,其基本原理与思想在实践中得到了不断地丰富和完善,鉴于其良好的使用效果,BPR更被广泛应用到了社会的其他领域,尤其是为政府机关的改革提供了强大的示范效应。通过文献检索等形式,全面了解流程再造相关理论基础;通过社会调查了解政府部门目前的流程现状,同时了解社会各界对现有流程的评价,征求相关意见建议;通过与政府相关部门工作人员和企业代表深度访谈等方式进一步了解政府流程再造的初衷和预期目标、流程再造中出现的问题,及进一步改进流程的设想等。本文首先阐述了流程再造的基本理论,为政府流程再造提供了理论来源;介绍了西方政府流程再造实践及其对中国政府流程再造的启示,分析流程再造理论在中国政府的适用性、地方政府流程再造的动因,提出了中国政府流程再造的路径。随后,介绍了成都高新区的基本情况,分析了其流程再造的动因、业务流程现状等,结合理论提出了成都高新区流程再造的总体思路,并根据实际情况,为流程再造选择了渐进式的ESIA方法。文中列举了几个具有代表性的核心流程的再造,对再造前后的流程进行了分析比较。最后,对成都高新区流程再造进行中期评价。通过统计成都高新区政务服务中心即办件数量、承诺件数量、现场办结率,及对企业、公众及部分部门工作人员进行深度访谈等方法,对成都高新区政府流程再造进行中期评价,并提出了有关建议。本文旨在以成都高新区政府业务流程再造为案例,将政府业务流程再造的理论用于实践,以增强政府业务流程再造方法的可操作性,为地方政府进行业务流程再造提供借鉴。
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