生活圈视角下城市社区公共服务设施空间分布评价研究——以西安市雁塔区为例

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近年来,我国城镇化水平不断提高,城市居民的生活水平也逐年上升,其日常出行的消费观念、活动类型以及居住生活需求产生了一系列变化。社区公共服务设施布局是否合理以及均衡对城市居民居住生活质量有着重要影响,并且随着我国经济社会发展方式的全面转型,居民对日常生活多元化的追求日益增长,社区公共服务的质量参差不齐,以及社区设施数量、种类匮乏等问题渐渐凸显,城市规划对社区公共服务设施空间布局的研究逐渐重视起来。本文以西安市雁塔区公租房小区、城中村社区、高校社区以及商品房社区四种类型社区的公共服务设施为研究对象,按照居民的日常活动及日常出行的特征,划分社区生活圈的空间范围,结合调查问卷对城市社区公共服务设施空间布局进行实证分析研究。首先,划分社区生活圈空间结构。根据一般步行速度并考虑各个社区的空间距离对生活圈进行初步划分,再从居民角度深入了解其日常出行活动和频率,尝试依据行为特征对社区居民的生活空间进行重构,分别建立属于各类型社区的生活圈空间结构。其次,结合相关规划标准提出社区生活圈应配建的公共服务设施配置指标,选取四种类型社区,利用POI数据在Arc GIS中对四种类型社区公共服务设施空间分布进行可视化。最后分别对所有类型社区的公共服务设施空间分布以及居民的出行活动结合进行分析。主要研究结论如下:(1)不同类型的社区公共服务设施空间分布具有不同特征。一般购物与商业类设施沿主要交通道路分布,受人口分布密度影响,特征较为明显,部分社区存在集聚现象;交通与通信设施分布较均衡;教育设施受城市整体功能布局影响,分布不均衡;医疗设施种类少,高等级设施数量少,覆盖范围小;体育与娱乐设施、社会与文化设施亟需完善。(2)不同类型社区生活圈内设施空间分布特征存在差异。社区公共服务设施在生活圈各个圈层的分布并不均衡,因社区类型而异,公租房社区亟需完善基础生活圈内相应公共服务设施建设,以及在邻里生活圈的教育设施、医疗设施的建设。城中村社区同样存在设施全面性较差的问题,表现为邻里生活圈中户外健身休闲场地的缺失,同时需考虑居民的社会经济局限性,若与其他社区的设施共享策略得以实现,将有效提高相关设施利用效率。高校社区和商品房社区相对而言社区自足性较好,各圈层中公共服务设施类型较多,但对于该类型社区居民的诉求不仅仅局限于设施的短距离可达,而更注重个性化需求以及服务的品质。(3)不同社会经济属性居民及其日常活动特征可作为设施布局的重要依据。通过对居民日常出行活动及需求特征与社区公共服务设施空间分布特征的结合分析,本文认为在进行公共服务设施布局时,应当具体考虑并区分居民在生活圈各范围的基础性、个性化需求,按需配置,以此作为布局公共服务设施的依据,以便于实现居住社区的空间公正,进而提高城市居民生活质量。
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