城市土地扩张的地区经济增长效应 ——考虑人口流动因素的研究

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改革开放以来中国已成为城镇化高速发展的国家之一。然而,在我国城镇化深度推进的过程中,却出现了城市土地资源被粗放低效利用的现象,并表现为城市形态的分散化和城市布局的低密度化,给城市经济的高效可持续增长带来挑战。此外,由于土地城镇化速度明显快于人口城镇化,土地与人口之间比例失衡的问题给城市经济增长带来诸多困扰。因此,基于当前中国城市土地盲目、冒进的扩张态势,以及人地关系不协调现象的广泛存在,开展城市土地扩张的经济增长效应的研究具有重要的现实意义。特别地,考虑人口流动因素对土地扩张的经济增长效应的影响,不仅有助于厘清城市土地扩张与人口流动之间的协调关系,而且可以为城市经济增长政策的制定提供理论依据与实践指导。本文以城市土地扩张的地区经济增长效应为研究主题,同时考虑人口流动因素在其间发挥的调节作用。通过对相关文献和经典理论模型的归纳与总结,初步厘清城市土地扩张、人口因素以及两者间互动关系对经济增长的影响。进一步地,基于1999-2017年《中国城市统计年鉴》中的城市城区及建成区面积数据、人口数据,和GDP数据,首先揭示中国城市经济增长的动态演变过程;然后分别选取北方、南方、东部、西部地区GDP排名前五与后五,以及城区面积增长率排名前五与后五的典型城市,研究其城市面积与GDP水平的相关关系;接着按照类似的方法分析城市人口与GDP水平的相关关系;最后借助Arc GIS软件揭示城市土地扩张与人口流动的动态演变过程。在构建反映城市土地扩张经济增长效应的回归模型后,选取全国289个地级市的面板数据展开实证分析。采用固定效应回归方法与广义距估计回归方法,首先建立基准回归模型研究城市土地扩张的地区经济增长效应,并重点探究人口流动因素作为调节变量的影响;然后使用工具变量法验证基准模型的有效性与稳健性;接着从区域及城市层面揭示城市土地扩张经济效应的异质性表现,作为对基准回归结果的补充与完善。主要研究结论如下:(1)城市土地扩张具有正向经济增长效应。然而,土地过度扩张会带来负向效应;(2)城市人口流动具有正向经济增长效应,并能缓解土地过度扩张的负向效应;(3)城市土地过度扩张的负向经济增长效应存在区域异质性和城市异质性。对策建议方面,可从以下角度入手:(1)完善土地规划制度,因地制宜实施土地政策;(2)细化土地利用需求,高效开发存量土地资源;(3)加强土地管控治理,推进土地集约式发展;(4)放宽人口流动限制,优化人口空间布局。
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