企业年金作为我国养老保险制度中的重要补充性制度,也是中国养老保险体系中不可或缺的部分。在我国老龄化问题逐渐凸显的社会背景下,企业年金制度的建立和完善成为企业退休人员养老金水平的重要保障条件。目前,我国企业年金发展中存在的一大问题就是政府对国有企业年金的管理问题。国有企业地位重要、员工数量多、经济效益高,因此需要加强企业年金管理。政府作为国家行政机关,须对国有企业年金制度的制定、运营和监管承担起相应的责任。本文以政府职能为切入点,以服务行政理论与制度供给理论为理论基础,通过对企业年金概念和政府在企业年金管理中的职能界定,以A国有企业为研究实例,通过对A国有企业发展现状进行分析,发现我国国有企业年金管理中政府存在的不足之处:一是企业年金管理体制发展滞后;二是企业年金激励政策供给不足;三是企业年金法律监管不完善。分析得出导致A国有企业年金管理中政府职能存在问题的原因为:政府制度设计不够完善、过分依赖传统养老路径、监管体系构建未能跟进。通过与国外的企业年金制度成熟的国家进行对比分析,汲取国外企业年金管理经验和教训用以发展我国国有企业年金管理制度,从管理体制、制度保障以及监管体系三个方面提出完善我国国有企业年金管理中政府职能的建议。具体为:一是以加快企业年金管理相关法规的制定、加强政策引导与宣传来加快制度供给与法律保障;二是通过优化国有企业年金资产配置、防范企业年金管理风险以及建立统一的信息平台,来优化国有企业年金管理体制;三是以健全政府监管制度、建立完善的信息披露和报告制度来完善企业年金监管体系。