住房公积金政策对住房价格影响的城市差异研究

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在“共同富裕”的背景下,中国住房市场进入了新的发展阶段,“房住不炒”、“住有所居”逐渐成为目前住房市场的主旋律。随着社会经济的发展,我国住房公积金政策也实现了较好的发展和完善。作为我国一种重要的住房资金融通方式和住房政策调控手段,在满足职工住房需求这一方面,住房公积金所发挥的积极作用得到了广泛认可。住房公积金的存在使得部分居民的住房消费能力得到提升,但住房需求的增长也进一步促进了房价的上涨。在房价高企、居民购房成本不断增大的环境下,明晰住房公积金政策对住房价格的具体影响,正确发挥其住房保障功能具有重要意义。本文首先对国内外住房公积金政策与房价相关文献进行梳理和阐述,并提出可进一步研究的方向;其次明晰住房公积金政策的理论基础,介绍住房公积金政策的性质、运行机制等,在此基础上,从供给和需求两个角度具体分析其对住房价格的传导机制,并利用消费者效用函数构建局部均衡模型比较研究有无住房公积金政策下的住房均衡价格;再次,利用近几年的住房公积金发放贷款额、住房公积金覆盖率等统计数据,对其发展历程、现实状况及与房价的关联性进行介绍,并讨论样本城市间政策与住房价格的差异;然后,选取我国40个样本城市2010年至2019年的年度面板数据,利用偏微分方法构建空间计量模型进行实证分住房公积金政策对住房价格的影响,并根据各城市经济水平以及住房价格情况,把样本城市分为一线城市和二三线城市,比较研究住房公积金政策对不同类别城市住房价格的影响差异;最后,根据实证结果,本文从提高住房公积金覆盖率、完善调控机制、因地制宜制定住房价格调控政策三个方面为完善住房公积金政策和推动住房市场良性发展提出相应建议。本文主要结论有:(1)住房公积金政策的实施会促进住房价格上涨。相比于普通面板模型,在考虑空间因素之后,其影响更显著。(2)住房公积金政策主要通过发放广义住房公积金贷款推动住房价格上涨。从直接效应来看,广义住房公积金贷款每变动1%,将引起住房价格同向变动0.327%。(3)住房公积金政策对住房价格的影响在不同类型城市存在差异。住房公积金贷款额对二三线城市住房价格的影响更大,住房公积金覆盖率对一线城市住房价格具有促进作用,并且在流动人口越多的城市促进作用更显著,但对二三线城市而言其促进作用较小。
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