论我国中小企业技术创新立法完善

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科技兴则民族兴,科技强则国家强。改革开放以来,我国科学技术水平实现了长足发展,技术创新成果已渗透到人们生活的方方面面,为人们生活质量的改善、经济社会的发展以及国家地位的提高做出了巨大的贡献。中小企业作为技术创新的关键主体,在这之中也发挥了不可忽视的作用。我国非常重视中小企业技术创新的发展,相继出台了《科技进步法》、《中小企业促进法》以及一系列政策为中小企业技术创新的发展保驾护航。但现实情况却是,中小企业往往存在技术创新能力薄弱的问题。究其原因,除了中小企业竞争力不强外,主要与我国相关立法不够完善有关。虽然我国制定了诸多以促进中小企业技术创新发展为目的的法律,但并没有注重与时俱进,根据中小企业发展情况,根据科技发展情况来对法律做出适当的调整,使得现有立法不能满足中小企业的技术创新需求,阻碍了中小企业技术创新的发展。科学技术作为一国强盛之基,技术创新作为一国进步之魂,我们理应引起高度重视。鉴于此,本文拟通过细致分析我国中小企业技术创新立法现状,找出我国中小企业技术创新立法的不足之处并挖掘其背后的原因,通过参考国外先进立法经验并结合我国基本国情,提出完善我国中小企业技术创新立法应遵循的基本原则和具体举措。文章主要分为四个部分,第一部分是中小企业技术创新的立法现状和意义。首先,通过仔细分析我国中小企业技术创新立法,发现其采用分散立法模式,原则性较强,同时又突出了帮助中小企业建立竞争优势的重点。其次,中小企业技术创新立法能够为中小企业技术创新提供公平有序的市场竞争环境、规范技术创新主体的行为和促进中小企业技术创新。第二部分论述我国中小企业技术创新立法存在的不足之处及其产生的原因。首先,我国中小企业技术创新立法的不足之处主要表现为:立法过于散乱,缺乏系统性;国家支持中小企业技术创新的义务规定不够明确;中小企业技术创新成果的保护规定不够完善以及借鉴国外先进经验过少。其次,造成这些不足的原因主要在于:立法把握中小企业技术创新可利用的资源有限、创新效率高以及风险大等规律不够;过度运用行政手段对中小企业技术创新进行干预;立法主体法治化观念不强。第三部分论述了完善中小企业技术创新立法时应当严格遵循的三个基本原则。首先,遵循国家支持中小企业技术创新的原则,具体而言国家应秉持公平原则,提供给中小企业技术创新的支持应与其他不同类型的企业程度相当;国家应在把握中小企业技术创新的规律上下更多的功夫,为中小企业技术创新提供多方面的系统支持,支持其协同发展。其次,坚持保护中小企业技术创新成果的原则,为中小企业技术创新成果提供同等的法律保障。最后,立足国情与借鉴国外先进经验相结合的原则。在完善中小企业技术创新立法的过程中不仅要考虑我国的实际国情,更要积极借鉴国外立法的先进经验来促进自身发展。第四部分是完善中小企业技术创新立法的具体举措。针对前述问题,本部分认为要制定《中小企业技术创新促进法》等专门性法律;明确国家有关部门应当履行的义务规定,填补重点领域国家义务规定的空白;提高对中小企业技术创新成果保护的力度,完善惩罚性赔偿的相关规定;大量借鉴国外先进经验,丰富中小企业技术创新法律体系、减免知识产权申请费用和强化知识产权申请服务等具体措施。
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