在城市化的发展过程中,征地拆迁是不可忽视的重要环节。2019年习近平总书记考察上海时提出“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念。党的十八大之后,为了满足人民群众对幸福美好生活的新要求,民生问题被摆在更高的站位上。因此,特大城市的征地拆迁问题是否能满足民众需要,受到政府和各界的高度关注。新时代下对民生目标和群众获得感的重视,实际上改变了城市治理逻辑,同时对征地拆迁工作有重大影响。因此,征地拆迁中居民同意生成过程的研究具有一定的实践意义和理论价值。本文试图在以美好生活为目标的城市治理背景下,观察和理解居民的同意是如何生成的,进而提炼和思考其背后的基层治理实践逻辑,以期为其他城市征地拆迁提供参考借鉴。因此,本文以上海市B社区征地拆迁为例,尝试理解这样一个具有优越地理位置和高度政治符号,同时二元结构突出、旧改需求急迫的重要城市社区,在面对治理难度高、治理场景复杂的征地拆迁挑战时,是如何在短时间内达成高同意率的。在前人的研究中,征地拆迁的同意往往是通过自上而下的管理型治理实现的,也有研究侧重于关注征地拆迁中的冲突化解问题。但是在特大城市的征地拆迁中,为了降低风险,会采取互动性的治理手段,具体体现为一种温和的、互动式同意生成过程,因此B社区具有重要的经验研究价值。笔者通过参与式观察和深度访谈,探讨居民作为征地拆迁中的重要主体在征地拆迁事件中的多元类型及行为选择。其中,B社区居民态度和行为的多重转变中,同意也在此过程中逐渐生成,其转变背后也蕴藏着值得探究的基层治理实践逻辑。研究发现,不同类型的居民在同意生成的过程中具有不同的需求和特征,其转变过程所需要的治理方式也有所差别。首先,B社区征地拆迁居民呈现出多元类型:持续期待型、认知偏差型、情感共生型和利益敏感型居民,其中持续期待型居民占大多数,但其余三种居民是动迁工作顺利开展的重要引导对象;其次,以上三种动迁居民的态度行为随着征地拆迁工作的开展发生多重转变,分别为认同性转变、情感性转变、价值性转变,经历了从信息偏差到认同生成、从冷漠拒绝到情感共生、从利益本位到同意妥协的态度和行为嬗变。在多重转变过程中,居民的态度发生积极转向并最终实现同意生成;最后,本文提出居委的治理过程在同意的生成过程中起到至关重要的影响作用,居委的治理逻辑是在遵循居民行为的“认知——情感——行动”的框架之下,相对地通过信息传递、利益协调和网络运作,逐渐促使居民生成同意,化解征迁阻力,获得征迁居民的支持和推动征迁任务有效执行。