【摘 要】
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我国于2020年正式提出要实现碳达峰和碳中和的目标,国家、地方以及行业的政策也针对“双碳”目标提出了各种规划,这也是今后发展过程中必须考虑的关键问题。河北省作为京津冀地区中经济社会发展与产业结构等方面较为落后,污染排放较为严重的一方,在协同发展战略中使河北省实现低碳经济与绿色发展是各项政策发力的重要方向。在此背景下,客观合理地评估协同发展战略对河北省的碳排放水平的影响效应,并在此基础上厘清具体的作
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我国于2020年正式提出要实现碳达峰和碳中和的目标,国家、地方以及行业的政策也针对“双碳”目标提出了各种规划,这也是今后发展过程中必须考虑的关键问题。河北省作为京津冀地区中经济社会发展与产业结构等方面较为落后,污染排放较为严重的一方,在协同发展战略中使河北省实现低碳经济与绿色发展是各项政策发力的重要方向。在此背景下,客观合理地评估协同发展战略对河北省的碳排放水平的影响效应,并在此基础上厘清具体的作用机制,对我国今后区域发展政策制定有重要意义。本文首先通过对相关政策文件的词频分析,结合现有理论,提出京津冀协同发展背景下的相关政策可能会通过推动河北省在产业、能源和技术进步三方面的发展进步从而降低碳排放水平的假设,之后将协同发展战略的实施作为一项准自然实验展开反事实分析进行实证检验。基于2004-2019省级面板数据,利用我国其他省份与河北省的个体相关性构建未受相关政策影响的反事实状态,以此估计政策的影响效应。研究发现:(1)2014年京津冀协同发展政策的冲击确实降低了河北省的碳排放水平,从2017开始表现出明显的减排效果,相较未受政策影响的反事实状态,2017-2019年间政策的处理效应使河北省碳排放强度平均下降了20.3%,并通过一系列稳健性检验保证了结果的准确性;(2)京津冀协同发展相关政策显著地优化了河北省的产业结构,进而降低了碳排放水平;(3)有关政策同样改善了河北省的能源消费结构,但是对能源效率的提升并没有起到促进作用;(4)对绿色技术进步方面的影响,本文选择了SBM-Malquist方法计算的绿色技术进步指数作为代表指标进行估计,实证结果表明政策没有表现出显著的正向影响作用。最后基于上述研究结果本文给出了相应的对策建议。
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