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本文的研究题目是“HIPC减债援助在非洲实施状况分析——国际多边金融组织对发展中国家(非洲)援助的问题研究”。20世纪90年代以来沉重的债务负担成为制约非洲国家发展的重要因素。1996年开始,国际多边金融组织(主要是世行和国际货币基金组织)开始实施对重债穷国(主要是撒哈拉以南非洲国家)的债务减免计划,即《重债穷国计划》(简写为HIPC)。 HIPC是国际援助的新方式,其减债实施力度大于传统减债方式。一方面,该计划有利于重债穷国抱经济发展;另一方面,HIPC的实施虽然取得了一定的成效,但离非洲国家的要求甚远,从目前的援助额和债务减免水平来看仍不足以解除非洲国家的债务负担。此外,HIPC的实施将会对非洲未来的社会经济、政治发展模式产生新的影响:非洲国家的市场将获得进一步的开放,如果非洲国家的经济模式、产业结构仍不能合理地适应全球化的要求,非洲国家将进一步沦为西方世界的原料供应地:同时,非洲国家的传统主权将受到来自代表西方利益的国际多边金融组织的挑战,致使非洲国家成为他们监管和控制之下的“破产公司”。 挑战不容回避,机遇仍然存在。非洲国家债务中官方债务比例较高。这一特征决定了非洲国家能够利用HIPC减债机制,积极展开同国际社会和国际多边金融组织的对话,争取有利于自己的条件,获得多边金融组织的贷款和债务减免。一方面,非洲国家要借助HIPC,推动国内社会改革、产业转型和社会经济结构合理化,为引进、合理使用外资,而创造良好的投资环境,通过增强产品的国际竞争力和扩大产品出口能力,改变长期以来的国际收支逆差。另一方面,HIPC非洲国家在制定新的发展规划时,要结合本国国情,避免脱离实际。 本文在结构上分为五章。第一章介绍HIPC产生的背景:有关债务的概念、主要评估指标和国际处理方法:与HIPC相关的如PRSP、PRGF等内容。 第二章介绍HIPC的实施情况。内容包括对HIPC实施进度的介绍:债务双方对债务减除条件的争论;对HIPC中有关“国家自主”制定和实施减债方略的认识。 第三章是关于HIPC计划在非洲实施的案例研究。主要对HIPC实施以来债务减免较快的国家和减债比例较高的国家进行相关的政治、经济分析。 第四章分析HIPC的实施可能给非洲国家带来的经济政治影响。包括西方对非洲市场的开发;政治上可能产生的对非控制新模式;国际多边金融组织在非洲减债问题上的监管权力可能危及到非洲国家的传统主权。 第五章对HIPC与历史上其他一些减债方案作简单比较,为更进一步探讨国际债务问题提供参考。主要是对第一次世界大战、第二次世界大战、以及20世纪80年代拉美债务危机处理的一些基本情况的回顾:把拉美债务危机和HIPC相比较;以及对HIPC目前实施情况的简要看法。