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分析了我国的社会保障制度的发展历史和现状。在我国,与城市社会保障相比,农村社会保障严重滞后,严重阻碍了农村经济的发展和社会的进步,影响到农村和整个中国的经济安全与社会稳定,成为我国现代化建设和农村市场化改革的严重障碍。农村社会保障制度如同城市社会保障一样,其基本内容主要包括四方面:社会保险,社会福利,社会优抚和社会救济。在我国未来建立的农村社会保障制度应该是由国家、集体、个人家庭三者相结合组成保障来源,建立适合我国国情的农村社会保障制度。 构建了农村社会保障模式的影响因素模型。根据影响社会保障模式选择的因素重要性以及性质,可以分为一般影响因素与经济因素。一般因素包括有政治因素、人口因素、地理因素、社会文化与心理因素、传统社会保障制度因素等。而影响社会保障的经济因素则有经济发展水平、经济运行状况、经济理论导向、经济制度、经济结构等。除了其他因素会对社会保障产生影响以外,社会保障同样会对社会和个人产生重要的影响,具有显著宏观经济效应和微观经济效应。 建立了衡量社会保障水平的数理模型,并做了合理性分析。分别从社会保障水平和社会保障水平发展系数来评价我国的社会保障水平现状。我国的农村社会保障水平目前还十分低下,与经济发展水平不相适应,且存在巨大的地区差异。应当从这些特点出发,选择与农村发展现状匹配的社会保障模式。 探讨了农村社会保障模式与经济发展水平的匹配问题。以经济发展的水平为依据,要求农村社会保障模式与经济发展水平相匹配。故而,应当在贫困型农村建立以基本生活保障为内容的救济型社会保障体系,在温饱型农村建立基本生活需要型的社会保障体系,在富裕型农村建立保险型的社会保障体系。进一步探讨了一系列具有内在联系的社会保障指标体系的设立,以期于综合反映并准确说明农村社会保障水平,并为决策提供依据。 归纳了农村社会保障模式的分析模型。该分析模型以农村社会保障模式的影响因素模型作定性分析,以社会保障水平的数理模型作定量分析,以农村社会保障模式与经济发展水平的匹配问题考察其模式匹配,以社会保障指标体系作对策分析。 检验了农村社会保障模式的分析模型。运用农村社会保障模式的分析模型,对广东省德庆县的社会保障模式作了实证分析。在定性分析中,可以得知德庆县的社会保障模式首先要体现广大人民群众,特别是占人口大多数的农民的根本利益,然而经济发展水平不高,社会结构不断变迁,这就要求建立以养老保险和老年福利,就业体系为主体的农村社会保障模式。在定量分析中,可以看出德庆县的社会保障水平目前还十分低下,并且与经济发展水平不相适应,应当依据德庆县的这些现实出发,选择与其发展现状匹配的社会保障模式。在模式匹配中,判断德庆县应处于贫困型农村向温饱型农村过渡的过程中,因此,应当在德庆县建立以救济型社会保障模式为主,辅以基本生活需要型社会保障模式的社会保障体系,并分析了其应具有的结构和功能。在对策分析中,经过对德庆县社会保障指标体系的5个子系统和25个指标的分析比较,提出了德庆县社会保障模式的发展对策。