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在知识经济、国际关系和社会经济快速发展的今天,人力资源在组织中举足轻重,直接影响组织在社会中的地位。而这样的急剧变化,也进而对行政组织提供的公共服务提出不同于以往的要求。那么,基层公务员作为直接提供公共服务的群体,就需要不断提高自身的素质水平。培训是提高基层公务员公共服务水平与公共行政能力的主要渠道,但传统培训并不能带来理想的效果,因此本文将把胜任力引入到公共组织的培训中来,运用案例分析法、调查问卷法和文献研究法来分析现有的基层公务员培训模式存在的缺陷并提出从胜任力的视角下来提高基层公务员培训有效性的相关改进措施。 本文基于胜任力视角,通过调查分析我国当前基层公务员培训普遍存在的问题,以及造成这种现状的原因,之后又论证了基于胜任力的基层公务员培训的合理性,最后提出构建基于胜任力的基层公务员培训模式来提升培训效果。文章将主要从五个部分来解析。第一部分,将论述本文引言部分,包括研究背景、研究意义、文献综述以及研究方法和思路等。第二部分对论文中的相关核心概念做一个界定以及对相关理论的介绍。第三部分,介绍松江区基层公务员培训的基本做法,并结合调查问卷总结得出目前基层公务员培训中存在的问题。第四部分,基于胜任力对培训问题做一个原因的分析,以及基于胜任力进行培训改进的合理性分析。第五部分,基于前文的研究,提出基于胜任力的培训有效性的创新性改进措施,包括四大方面。 本论文的创新点包括理论应用的创新和研究方法的创新。首先,将胜任力理论引入到基层公务员培训的当中。我们所熟知的胜任力理论主要限制在企业当中,在政府管理的运用还处在理论研究阶段,缺乏实证研究,限制了胜任力理论的实用价值。其次,本文将不仅停留于理论层面的研究上,更看重实证和定量研究的重要性。本文选取上海松江区基层公务员培训作为样本分析,并通过调查问卷以定量分析的方式得到基层公务员对培训的需求,在此基础上提出基于胜任力的基层公务员培训体系。