国务院大督查是由国务院依据《政府督查工作条例》针对各部委及各级地方政府贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面依法履职状况而开展的全面督促检查活动,它是行政系统内部级别最高、效力最强、最具权威性的行政督查,是行政监督制度的重要组成部分。不同于普通的行政督查,国务院大督查的法治功能是阶梯式的,初阶功能是行政自制的体现,表现为对个案的纠正以及对行政系统内部弊端的控制;中阶功能是大督查在发挥初阶功能的过程中,对下级行政机关的抽象行政行为予以规范,事实上维护了社会主义的法治统一;高阶功能主要是通过大督查对党中央关于经济社会发展的一些重大决策部署进行全面检查并推动落实,践行了现行宪法所规定的党的全面领导原则,发挥大督查的宪治维护功能。法治政府建设需要外部控制和行政自制相配合,最终形成“合力”来控制行政权力,行政自制理论、责任政府理论和法治政府理论在理论上为国务院大督查的法治功能提供了存在的基础和支撑。研究国务院大督查的法治功能,需要以国务院大督查法治功能在实践中的展开状况为探索路径。当前,国务院大督查历经八年时间,其纠正与控制功能“自制”效果较为显著,督查组就督查实践中发现的大量问题要求当地政府及时整改,直接进行个案纠偏,并对各地存在的共性问题发布典型问题通报,要求各地区各部门引以为戒,从而实现对行政系统内部整体行政行为的控制;而且在督查实践中,国务院督查组督促行政机关对所制定的规范性文件及时作出修改完善,更好维护了国家法制统一、尊严和权威,体现出了其法治统一功能的发挥更侧重于政府文件与上位法相抵触的形式法治要素;另外国务院大督查宪治维护功能在实践中的发挥主要是与其他功能协同发力,来确保政令畅通、令行禁止,使党中央决策部署贯彻执行情况得到明显改善,进而实现了维护宪法秩序的目的。与此同时,国务院大督查法治功能的发挥在实践运用中仍然存在一些问题和短板,体现在纠正与控制功能长效机制不健全、法治统一功能聚焦点不均衡以及宪法维护功能与其他功能融合协同发挥仍然存在着信息反馈不全面、衔接不顺畅等短板,致使三者合力没有发挥出预期效果。优化国务院大督查法治功能在实践中的发挥,首先是根据实践经验以及实际需要建立健全国务院大督查的长效机制,出台关于国务院大督查的专门工作办法或者规章制度以及完善大督查与其他力量的衔接协调机制来建立健全纠正与控制功能的长效机制,其次是坚持和强化对行政规范性文件的“合法性”“适当性”审查来强调法治统一功能应对形式实质法治要素并重,最后是加强宪治维护功能与其他功能的融通协作以更好保障和促进国务院大督查的功能发挥和良性发展,让国务院大督查真正实现其价值。