公务员考试录用制度改革研究

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公务员考试录用制度是公务员制度确立的重要标志之一,也是实现公务员制度功绩化、职业化、专业化等价值的基础环节。一个规范、合理、科学的考试录用制度,可以为国家选拔各式各样的优秀人才,提高政府行政效能;否则,不仅造成政府机构人浮于事、效能低下,而且还会动摇一个国家政权制度的稳固。改革开放以来,我国干部人事制度实行了重大改革,特别是建立了国家公务员考试录用制度,在社会上引起了巨大反响,也取得了巨大成绩,对充分保障公民合法权益、加强公务员队伍建设、提高行政效率、促进机关廉政建设起到了重要作用。但是,任何改革不可能一蹴而就,公务员考试录用制度也同样存在一些亟待解决的问题。如何纠正这些问题,并防止其它类似问题发生,在深化改革的今天,如何完善现行公务员考试录用制度,使公务员考录制度能够健康发展,这不仅是有关理论工作者需要研究探讨的问题,也是从事组织人事实际工作者需要总结分析的问题。由鉴于此,本文运用政治学、公共经济学、公共政策分析以及公务员制度有关理论,在初步了解熟悉国内外有关专家对公务员考录制度研究的基础上,在对公务员考试录用制度的含义、特点、原则以及运作作一般分析基础上,从我国公务员考录制度的现状出发,重点探讨了公务员考试录用制度存在的一些诸如涉及对象狭窄、运作随意放任、成本浪费严重、监督机制缺失等问题,以及这些问题在文化层面、制度层面、操作层面的诸多原因。为了能够进一步说明问题,本文还以浙江省绍兴市为例,就公务员考试录用制度究竟存在哪些问题、如何改进,以及公众对公务员考试录用制度的总体评价等,通过调查形式,进一步展开讨论研究,希冀通过有代表性的点的剖析研究,加深论文的理论联系实际的紧密度,以及论文的可操作性。论文在对上述问题、上述个案分析基础上,提出了完善公务员考录制度的社会环境、规范公务员考录制度的相关要素、处理好公务员考录制度的结构关系、激发公务员考录制度的内在活力,以及健全公务员考录制度等对策建议,以进一步完善公务员考试录用制度,以使公务员考试录用制度的改革取得更大成绩。
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