改革开放以来，随着城市化进程的加快，城市空间的扩张，处于城乡结合部的村庄的土地全部或部分被征用，村庄由此开始城市化的进程。村庄和失地农民主要由于城市规划的扩张和城市功能的延伸而被动地参与到城市化进程中，此种类型的城市化称为被动城市化。村级组织作为村庄社会结构的重要组成部分，在城市化的过程中成为社区的主要领导者和组织者。本文首先分析了村级组织在面临被动城市化的背景下，如何改变村庄发展策略，变被动城市化为主动城市化，成为城市化过程中一支重要的力量。其次，本文分析了在主动城市化的实践诉求中，村党支部拥有最终决策权；以村党支部为核心的村级组织采取了说服与强制的动员策略，利益关联型的社区治理模式；争取体制外资源，获取市区乡镇政府的资金和政策支持；理性行动者的村民广泛参与，与村集体再次合作，是城市化进程中的主体力量；社区精英是主动城市化进程中的关键因素。再次，本文分析了在主动城市背景下，社区发展的成效与问题。 最后，本文得出结论：被动城市化的村庄，在内外压力的共同作用下，只有做出积极回应和合理调整，积极主动城市化，融入城市，才是发展的根本之路。城中村社区是社会资本高度集中的场域，在社区可持续性的经济利益创造之中，在获得认同的社区治理模式建构之中，在适应城市化与满足本体需求的生活方式选择之中，具有决定性作用，是城中村主动城市化和失地农民逐步融入城市的重要组织资源。