在中华人民共和国的审计史上,2003年7月作为一个看似寻常的时间刻度,却具备着不同寻常的里程碑意义——在此期间,我国审计署首次向社会公众公开了审计公告,这意味着我国国家审计无论是内容上还是形式上都进入了新纪元,自此我国国家审计公告制度开始正式实施,截止至2021年,国家审计署以政务公开的形式,总计公开了逾360份审计公告,同时,从最开始的在“非典”期间,对国家拨划资金以及全社会捐助物资的筹建组织和管理分配情况而进行的专项审计,到如今越来越广的审计范围,如财务收支等情况审计、预算执行等情况审计、资产负债损益审计诸如此类。这无一不证明了国家审计公告制度正在发挥着其不可替代的作用,该制度作为一条至关重要的途径,不仅可以由国家用来向社会公众传达信息,而且提高了政府执政的透明度和公信力,反过来,此举无疑是向社会公众递出“共建共治”的邀请函,促进公众通过审计监督的方式共同参与国家治理,为切实提高人民群众的参与感、获得感和安全感而努力。同时由于有了社会公众的参与,在国家审计公告的信息传递过程中,人们在领会和了解到国家审计公告制度逐渐发展的同时,自然会发现制度存在的缺点和不足。为了使国家审计公告制度的日臻完善,从而更能满足我国国家治理现代化和人民群众对政务公开的参与要求,越来越多的专家学者开始着手于我国国家审计公告及其制度的研究。虽然目前研究的各类方向均有其特色,但大体上是从国家审计公告制度的质量、效果和成果等特征研究,往往忽略了一个事实——国家审计公告制度除了是种至关重要的制度外,本质也是种信息传递,从这个角度来看,现存的研究和结论或存在一定的片面性。本文从信号传递理论角度出发,综合看待国家审计公告制度,首先对国家审计公告制度的相关概念进行界定和涉及理论介绍,采用文献研究法,对目前的国家审计公告制度研究进行概括和论述,接着采用案例研究法,引入Z市审计机关以社会公开形式发布审计结果公告的案例,进行数据统计分析并总结其存在的问题。然后基于制度有效性理论和信号传递理论,将地方案例中发现的地方审计机关公告及其制度中存在的问题作为研究重点,对标至国家审计署发布的国家审计公告进行横纵向联系,对其现存的问题分析研究。通过研究,发现国家审计公告制度从确立以来,一直在广纳各方意见不断完善,但目前由于发展的时限较短,仍存在不同程度问题需要改进,如:公告公布时间滞后、公布渠道单一、公告内容缺乏统一规范,公告出的问题效用和震慑较低、缺乏有效的反馈和问责机制;民众的需求满足度不够,民众普遍对审计公告关注度较低、真实性存疑、解读能力有限、效用评价不高、获取渠道不畅;审计人员专业素养有待提高和责任分工不明确等。根据这些问题,本文相应提出了有针对性的完善建议,希冀能对国家审计公告制度的发展和完善的建设方面提出可供参考的意见,使国家审计工作更好地在社会民众中推行和展开。