吸收利用国外贷援款为国民经济建设服务,是引进外资的重要渠道之一,为我国改革开放建设发挥了不可替代的作用。我国审计署自1984年起,开展利用世界银行、亚洲开发银行、其他国际组织和外国政府贷援款项目的审计。通过外资审计,持续提供高质量对外公证服务,树立良好的国际信誉。随着审计环境的变化,外资审计转变为公证审计与绩效审计的结合。而我国在绩效审计方面经验尚不充足,这不益于我国绩效审计体系的发展。所以,对目前外资绩效审计案例中存在问题及成因进行分析研究,提出促进绩效审计发展的解决建议,为我国防范外债风险、实现外资高效益利用提供指导。为了准确、全面了解我国外资绩效审计实施的现状、提出具体的可供借鉴的有效举措,本文采用案例研究方法,以世界银行贷款J省P项目作为研究对象,对我国外资绩效审计的现状及存在的问题进行研究。首先介绍了P项目的建设情况以及审计情况;接着分析发现审计任务繁重与审计资源有限是审计部门普遍存在的矛盾,以及外资绩效审计对审计人员和技术方法要求较高、大数据审计开展较少;其次从现有的法律体系探讨我国尚未完善有关具体指导绩效审计工作的法律和准则;再接着分析了7年跟踪审计结果及整改情况,发现部分审计整改流于形式甚至反复出现;最后从以下三个方面提出完善外资绩效审计的建议:一是需要充实外资绩效审计力量,对于在编审计人员要加强专业培训以及大数据审计的开展指导,对聘用社会审计人员要进行风险把控,加强购买社会服务管理;二是要制定绩效评价手册,建立包括项目前期立项决策评价、项目实施阶段管理系统评价、项目运营阶段多种效益评价、以及项目可持续发展影响的评价,实现绩效评价有据可依;三是完善审计整改工作的细则,规范整改的手段与期限,对于不能及时整改的问题,有关部门必须披露原因及整改剩余进度;四是将审计问责纳入人事考核管理,对于非审计机关问责权限内的问题,将问责结果纳入相关政务人员的年度考核,对于审计机关问责权限内的问题,则将问责结果纳入审计人员的年度考核,以促进问题及时整改、防止问题重复出现。本文的研究特色主要体现在下方面:第一,全面分析了我国外资绩效审计的特点及其所面临的难点;第二,从绩效评价的指标设计和管理制度层面提出了优化策略;第三,从整改方式的视角提出了对整改手段与期限进行规范与约束的具体措施。