2003年10月,中共中央、国务院下发了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,2009年8月,国务院再次下发了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,东北老工业基地进入了全面振兴时期。随着振兴进程的不断推进,东北老工业基地公共事务日渐繁重,新兴公共问题日渐增多,公共事务政府一元治理模式已经不能适应老工业基地振兴的需要,转变公共事务治理模式,引入协同治理,将有效提升东北老工业基地公共事务治理的效率与质量。在东北老工业基地振兴的背景下,本文以协同治理为理论基础,根据东北老工业基地公共事务治理的实际情况,分析了在东北老工业基地公共事务治理中引入协同治理的必要性,阐述了东北老工业基地实行公共事务协同治理的可能性,并依据协同治理的理论内涵提出了东北老工业基地推行公共事务协同治理的策略。本文除绪论和结论外,共分为四个部分。第一部分,东北老工业基地公共事务协同治理的理论基础。阐述了协同治理理论的提出、协同治理的理论内涵,协同治理的类型、特点,对协同治理与多中心治理的区别进行了总结；第二部分,东北老工业基地公共事务协同治理的必要性及可能性。此部分从东北老工业基地公共事务特质、公共事务一元治理模式的失效、老工业基地公共事务治理效率与质量等角度阐述了东北老工业基地推行公共事务协同治理的必要性；从推行公共事务协同治理的核心动力、支撑力、信息保障及理念基点等角度分析了东北老工业基地引入公共事务协同治理模式的可能性；第三部分,东北老工业基地公共事务协同治理的策略构建。此部分基于协同治理的理论内涵,从文化塑造、主体多元、权威多样、系统协调、制度供给、信息共享六个角度提出了东北老工业基地公共事务协同治理的构建策略。